2月22日上午，正月初七上班第一天，省委省政府召開了山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會。23日，淄博市新舊動能轉換重大工程暨新型工業化強市建設推進大會召開，強調強力推進新舊動能轉換堅定不移走新型工業化強市之路。
新舊動能轉換的緊迫性由此可見。對老工業城市淄博而言，更是如此。新舊動能轉換的速度和深度一定程度上決定了這座城市未來發展的高度。
令人關注的是，淄博新舊動能轉換呈現加速局面。以張店南部、淄川北部、臨淄西南部邊界關聯片區爲例，這一區域涉及的張店區灃水鎮、淄川區羅村鎮、臨淄區金山鎮均爲傳統工業強鎮，爲提升產業集聚發展水平和優化產業布局，三鎮將目光瞄準傳統產業改造升級和新興戰略產業的引進。
除了產業協同外，園區配套等也在逐步推進。三鎮聯動，能否催生新舊動能轉換的樣本區和示範區，值得期待。
謀局產業提升
時不我待，只爭朝夕。
2月8日，臨近春節。位於淄川區羅村鎮的淄博建陶創新示範園仍在趕搶工期，沒有絲毫要歇一歇的感覺。
分管園區建設的羅村鎮黨委副書記王經博告訴本報記者，根據淄川區制定的企業入園標準，投資強度將不低於每畝280萬元，這是一個很高的門檻，目的就是要求企業使用高端裝備，確保建成“國內一流，國際領先”的建陶企業。
這是淄博建陶產業精準轉調的延續，更是淄博傳統產業轉型升級的代表。事實上，不光專注傳統產業的改造，羅村鎮還規劃了包括中鋁工業園、新材料產業（醫藥化工園區）、新材料產業（光電園區）等園區，作爲今後發展的重要依託。
今年淄博市政府工作報告提及，要推進張店南部、淄川北部、臨淄西南部園區的推進建設。而這一區域，涉及的張店區灃水鎮、淄川區羅村鎮、臨淄區金山鎮均爲傳統工業強鎮。
除了羅村鎮之外，其他兩鎮也在積極謀局產業提升。灃水鎮副鎮長王峯表示，他們將新舊動能轉換的着力點放在工業園區建設上：在湖羅路以東、邊灃路以南建設230公頃的中鋁齊魯產業園鋁基新材料園區。2018年該鎮將做好鋁基新材料產業一期項目板狀剛玉、精細分子篩、環境吸附新材料等項目。
金山鎮相關人士則表示，該鎮化工產業佔比高，“雙輪驅動”優勢不夠明顯，化工產業作爲金山的主導產業，在產業結構中佔比較大，而智能電子、機械制造、科研等“新經濟”產業佔比較小。
爲了改變這一現狀並推動新舊動能轉換，金山鎮精塑園區，爲新舊動能轉換提供強力支撐。該鎮陸續引進了俊林新材料鋰電池、華誼合豐特種酯、補天新材料化學發泡劑等“鑄鏈”項目。
上述金山鎮相關人士說，下一步，還要加快產業鏈延伸和供應鏈貫通，推動煉化產業、裝備制造業、信息產業等多種業態的有機融合，全面提升產品附加值。
打造特色產業 助力動能轉換
事實上，在三鎮的規劃中，均有自己的特色產業，這或成爲新舊動能轉換的重要引擎。
灃水鎮副鎮長王峯表示，灃水鎮引進了傳化集團，在原有產業基礎上建成了傳化金泰公路港，讓物流特色小鎮具備雛形。
根據淄博市物流行業的發展規劃，中心城區內不再保留小的物流企業，灃水鎮得天獨厚的公路、鐵路交通優勢，讓越來越多物流企業向灃水匯集，進一步形成規模優勢。
今年該鎮將在昌國路與魯山大道十字結點打造300公頃的淄博物流特色小鎮。王峯介紹，通過物流小鎮重新規劃建設，灃水鎮的物流產業發展水平將有大幅度提升，配套的倉儲項目進一步增加物流產業的輻射帶動能力。從灃水的區位特點來看，可以服務張店、淄川、臨淄等地的企業，滿足企業對物流需求，成爲區域物流中心。
根據規劃，羅村鎮將大力發展高端建陶產業和無機非金屬新材料、生物制藥等戰略新興產業。羅村鎮副鎮長孫雪婷稱，規劃的中鋁工業園將進行組團式發展，規劃面積12670畝，是對接淄博市主城區南部片區的重要產業平臺。以鋁基新材料爲基礎，進行鋁合金板材再生、加工爲主，規劃建設生態鋁業小鎮。
此外，淄博建陶創新示範園區，規劃建設5200畝，記者實地採訪了解到，一期工程中已經有10家企業進駐，預計五一前可以投產。“我們鼓勵企業引進國際先進生產裝備，將傳統建陶通過智能改造轉化爲現代化、智能化產品。”分管園區建設的羅村鎮黨委副書記王經博說，這將是脫胎換骨的變化。
金山鎮則將目標放在了培育千億級產業集羣，加快向“高、新、輕、綠”的綠色產業園邁進。未來，金山鎮將積極引高端裝備、信息技術等新興產業，積極支持以長志泵業爲代表創新型企業發展，加大創新科技投入，推動其向更高層次和更大集羣方向發展。同時，金山注重化工產業是該鎮經濟發展重要基礎的現實，努力推動傳統產業向智能生產拓展，實現煉化產業、裝備制造業、信息產業等多種業態的有機融合。
能否打造示範區？
作爲傳統工業強鎮，三鎮在新舊動能轉換和產業升級上的作爲，給外界帶來了新的期待。
樂觀人士甚至認爲，三鎮規劃若能切實推進，將成爲淄博新舊動能轉換的示範區和樣本區。在這一區域，外界已經看到了，落後產能的淘汰，以及新興產業的興起。
以建陶爲例，灃水鎮10家建陶企業19條生產線已經關停拆除9家17條，同時灃水轄區開礦洗礦和石灰石生產時代全面終結，東部山區實現全面封山。而羅村鎮正在建設的淄博建陶創新示範園區將成爲集展示、研發、品牌生產於一體的創新型示範園區，是徹徹底底的產業升級。
不過，依然值得關注的是，三鎮在產業規劃中既有雷同又有協作。以新材料園區爲例，三鎮均進行了規劃，盡管側重點和依託龍頭企業不同，但是產業同質化趨勢依然存在。中鋁產業園均爲灃水、羅村新舊動能轉換的重要依託，羅村鎮副鎮長孫雪婷告訴記者，因爲這個區域是山鋁歷史上的採礦區，因此依託山鋁發展鋁基新材料也是必然趨勢，雖然兩鎮都規劃了相應園區，但是兩個園區的核心產業還是有所區別。羅村的中鋁產業園以鋁錠爲原材料，進行不同鋁合金板材的再生和加工，而灃水的中鋁產業園更多還是以氧化鋁爲基礎。
除了產業避免同質化競爭外，園區互聯互通成爲各鎮的期盼。從地圖上看，張店南部、淄川北部、臨淄西南部邊界關聯片區區域廣闊，發展空間廣闊，但交通網仍然是短板，S235穿越灃水、羅村，成爲一條南北向大動脈，但是東西向道路卻沒有貫通，目前張店與臨淄的互聯仍然主要依靠G309，從羅村通往金山的縣道建設水平也有待提升，斷頭路情況依然存在。縣域障礙阻隔了三鎮互聯互通，交通障礙更是成爲融合發展的攔路虎。
羅村鎮黨委副書記王經博表示，相鄰園區的互聯互通應該是今後的發展趨勢，如果在這個區域內再建設一縱兩橫三條通道，將會進一步增加三個鎮的融合發展。
灃水鎮副鎮長王峯表示，灃水物流小鎮建設得益於灃水鎮的交通優勢，但是未來的物流發展仍然需要輻射更大區域更廣範圍，因此對於交通的渴求依然存在。
未來可期，現實依然面臨挑戰。如果這些問題得以解決，那麼不但三地的發展將實現突破，一個充滿活力的新舊動能轉換示範區也將出現。（孫銀峯 張順軍）
