“國資國企體制改革的主要抓手就是開放、搞活，只有開放才能搞活企業，只有搞活企業才能煥發出新動能，才能實現質量和效率的新變革。”出席今年兩會的全國人大代表，陝西有色金屬控股集團有限責任公司董事長、黨委書記馬寶平對今年的政府工作報告中提出的推進國資國企體制改革感觸頗深，一句“搞活企業”，也道出了他對體制改革的信心和認同。
笑容謙遜、風度翩翩，這是馬寶平給記者留下的第 一印象。身爲陝西有色控股集團董事長的馬寶平，管理着35家權屬企業單位和4.2萬餘名職工。作爲國有資產投資運營和有色金屬資源開發爲一體的大型企業集團，陝西有色金屬控股集團擁有着雄厚的科研實力和工業生產能力，在全國有色金屬行業名列前茅。
馬寶平對政府工作報告中的推進和深化國資國企改革中彰顯的國家動力和魄力爲之振奮。“報告高度關注實體經濟，對實體經濟的減費、降稅、降電價，包括五險一金等方面都做了相關安排和建議，尤其是對剝離企業辦社會和‘三供一業’分離移交方面，捋清政府和企業的權利和責任，把該由政府的職責交由政府，使企業減負瘦身，輕裝上陣，全身心地投入到自己的主業，提升企業的內在競爭實力和活力。”
馬寶平理解的國資國企改革要從兩方面談起：
從戰略出發，轉體制、抓效率
他對記者說：“體制不活、效率不高等問題是目前國有企業較大的短板，要解決這些問題，一定要站在企業的戰略層面，從戰略定位出發，重塑企業的組 織構架、職責劃分、內部業務流程，建立健全各項規章制度，理清職責邊界，使權責更加清晰、運行更加流暢，運行效率更加高效。”
重組整合，實施股權多元化
“從企業目前的現狀來看，有必要加大企業的重組整合。”馬寶平表示，對原有的產業板塊進行兼並重組，把同質化、同業性、上下遊產業鏈，通過整合兼並重組爲一個業務板塊，對整合後的業務板塊，盡可能地吸收同業間的戰略投資、財務投資和各種社會資本，通過股份制改造，以上市或定向增發的形式來提升企業的資產證券化率，有效地降低企業的資產負債率、拓寬融資渠道，化解金融風險。
馬寶平告訴記者，陝西有色金屬控股集團作爲陝西省投資運行公司的改革試點單位，從去年就開始全面推進體制改革的多項準備工作，完成了工廠制企業股份制改造；壓縮管理層級和減少法人企業戶數；對“僵屍企業”進行篩選，實行“一企一策”的實施方案；從公司下屬作爲國家獨立工礦區剝離國有企業辦社會的試點單位金堆城鉬業集團開始進行“三供一業”分離等。
近年來，新興產業與新興經濟發展迅速，在今年的政府工作報告中，李克強總理也提到，在推動新興產業和經濟發展的同時，加大對傳統產業的轉型升級，加快用高新技術和先進適用技術對傳統產業和傳統企業改造。
馬寶平對此也十分贊同，他表示，有色金屬工業是重要的基礎原材料工業，是有色金屬材料的供應商，有色金屬材料廣泛應用於機械設備、石油化工、航空航天、電子產業等各個領域，有色金屬的消費總量標志着一個國家工業經濟發展的水平，工業現代化程度越高，對有色金屬的消費量也就越大。中國是有色金屬生產大國，但如果從中國有色金屬的人均消費量來看，與許多發達國家還有很大的距離，隨着高質量經濟發展要求的提出，無疑更加需要有色金屬材料的支撐。
“無論是新興產業，還是新興經濟，對基礎產業包括有色金屬行業在內的許多傳統實業，都是在價值鏈上的聚合與提升。”馬寶平說。
馬寶平呼籲，在企業進行體制改革和產業升級的同時，政府應引導社會加大對基礎產業的技術研發和投入。
