各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示範區、經濟技術開發區、東城區管委會，市污染防治攻堅辦各相關成員單位：
根據中國環境監測總站、省氣象臺和省環境監測中心聯合會商結果，全省受區域逆溫、本地累積和輸送反復作用等不利因素綜合影響，未來一周全省整體空氣質量較差，11月1日至3日全省大部分地區將可能出現PM2.5輕中度污染過程，11月4日至6日我市（許昌市）及周邊地市將出現重度污染過程。根據省污染防治攻堅辦《關於啓動重污染天氣橙色預警的通知》及《許昌市重污染天氣應急預案》（許政辦〔2018〕34號）有關要求，爲積極應對不利氣象條件，有效降低大氣污染物排放總量，改善轄區環境空氣質量，經市污染防治攻堅辦研究決定:
一、啓動橙色預警及Ⅱ級應急響應
各縣（市、區）於2019年11月2日0時啓動重污染天氣橙色預警，實施Ⅱ級應急響應措施，預警級別的調整及具體解除時間根據市污染防治攻堅辦指令進行調整。
二、嚴格落實減排措施
各縣（市、區）要嚴格按照《許昌市重污染天氣應急預案》和《許昌市重污染天氣應急減排清單》要求，通過對工業源、揚塵源、移動源及社會面源採取減排措施，確保顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物減排比例分別達到全社會排放總量的20%以上，具體執行以下管控要求：
（一）全面落實工業源減排措施
1.停產類企業。獨立軋鋼企業、再生銅鋁企業、水泥熟料企業(經批準協同處置危廢、污泥、生活垃圾等涉及民生的熟料生產線11月2日0時停產到位，其他熟料生產線11月1日—12月31日停窯）、水泥粉磨企業、礦渣微粉企業、水泥制品企業（含水泥磚）、商砼企業（配套應急搶險、民生工程施工的除外）、燒結磚瓦企業、粉煤灰蒸壓磚企業、建築陶瓷企業、巖棉企業、石灰窯企業、鑄造企業（不含B級企業）、使用溶劑型塗料的家具制造企業、使用溶劑型油墨的包裝印刷企業（不含書報刊、本冊平板印刷）、再生塑料(7230, -45.00, -0.62%)制造企業、皮革制品和制鞋業（無加熱注塑、刷膠、噴漆、油墨印刷工序的除外）、石材加工企業、廢氣未有效收集處置的塑料制品加工企業（不含以原生料生產食品級塑料瓶、塑料袋等企業）、瀝青(2980, 26.00, 0.88%)攪拌站（經市政府批準保障民生工程的除外）、活性炭企業、機制炭企業等。
2.限產類企業。鋼鐵燒結企業燒結機及石灰窯停產（單燒結機企業在應急響應超過120小時後可復產、高爐限產50%（以高爐計）），鐵合金企業限產50%（以產能規模和設備數量計），焦化企業延長結焦時間至36小時，碳素企業焙燒工序限產50%以上（以火焰系統計），玻璃(1493, 9.00, 0.61%)企業（含焙燒工序的）按上年度最低生產負荷運行，農藥和制藥企業限產30%（含）以上（以發酵罐、反應罐計），使用非溶劑型塗料的家具制造企業、使用非溶劑型油墨的包裝印刷企業（不含書報刊、本冊平板印刷）及使用低VOCs含量塗料的工業塗裝企業限產50%（以生產線計），塗料制造、油墨制造、人造板制造、橡膠(11870, -135.00, -1.12%)制品制造及使用溶劑型塗料的工業塗裝企業涉VOCs工序停產，磨料磨具企業限產50%（以生產線計），有色金屬壓延企業限產30%（以生產線計），礦石採選加工企業停止礦山開採工序，發制品企業VOCs工序限產30%。
3.控制類企業。電力及供熱企業三項主要污染物日排放量在管控前日均排放量基礎上減排20%以上。65蒸噸/小時(含)及以下燃煤供熱鍋爐，未實施超低排放改造的二氧化硫小時排放濃度控制在50mg/m3以下，實施超低排放改造的二氧化硫小時排放濃度控制在35mg/m3以下。65蒸噸/小時以上、160蒸噸/小時以下燃煤發電及供熱鍋爐，二氧化硫小時排放濃度控制在15mg/m3以下。160蒸噸/小時（含）及以上燃煤發電及供熱鍋爐，距許昌市城區30公裏以內的二氧化硫小時排放濃度控制在20mg/m3以下，30公裏以外的二氧化硫小時排放濃度控制在25mg/m3以下。垃圾發電及供熱企業二氧化硫小時排放濃度控制在35mg/m3以下，氮氧化物小時排放濃度控制在150mg/m3以下。生物質發電及供熱企業二氧化硫小時排放濃度控制在15mg/m3以下，實施超低排放改造的氮氧化物小時排放濃度控制在50mg/m3以下，未實施超低排放改造的氮氧化物小時排放濃度控制在100mg/m3以下。
4.其他管控措施按照《許昌市重污染天氣應急減排清單》橙色管控規定執行。
（二）全面落實揚塵源減排措施
1.城市建成區停止施工工地的土石方作業(包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土澆築及剔鑿等作業,停止建築工程配套道路和管溝開挖作業，應急搶險、經市政府批準的保障民生工程的除外)，配套作業的非道路移動機械停止使用。民生工程經批準並在許昌市控塵辦備案後方可施工（中心五區民生工程項目須經市政府批準，四個縣市民生工程項目由當地政府批準），並嚴格落實“六個百分之百”揚塵防控措施。
2.施工工地停工後，施工單位要加強日常巡查，裸露場地全部苫蓋,增加灑水降塵頻次；對城區主次幹道、城鄉結合部道路、城市環路及國省幹線在日常道路保潔頻次的基礎上，根據空氣溼度情況適時調整灑水作業頻次。
（三）全面落實移動源減排措施
1.中心城區渣土車、商砼車停駛並集中封存（保障應急搶險、民生工程的除外）。
2.停產類、限產類、控制類工業企業及其他日均重型載貨車輛進出10輛及以上的重點用車企業，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸；所有運輸企業國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）禁止上路行駛。
3.嚴格落實大貨車遠端分流、高排放柴油車禁行、柴油貨車路檢路查、機動車限行等措施，限度減少機動車污染排放。
（四）全面落實面源減排措施禁止農作物秸稈露天焚燒，禁止露天燒烤和垃圾焚燒，未按要求安裝、使用油煙淨化設施的餐飲單位停業整頓，禁止燃放煙花爆竹，露天堆放的散裝物料全部苫蓋。
三、強化督導檢查
各縣（市、區）政府（管委會）、市有關部門要嚴格按照通知要求，組織力量對重污染天氣管控落實情況開展督導檢查，重點加強對城市建成區及周邊排污企業的管控力度，對應停未停、應限不限、預警前故意擡高排放量及用電量，或以“出於安全考-慮無法停下來”、“設備調試、檢修”爲由規避管控的企業“零容忍”。從講政治、顧大局的高度，站好本位，依法履責，主動作爲，嚴格減排，全力以赴做好重污染天氣應急應對工作。
1.各縣（市、區）政府（管委會）負責統一領導、指揮、協調本行政區域重污染天氣應急應對工作，落實市級應急預案以及各成員單位專項實施方案中的任務措施。
2.市攻堅辦主要成員單位負責組織開展本行業應急應對工作。其中，市生態環境局負責會同氣象部門及時開展空氣質量預測預報，增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次，督促其大氣污染防治設施高效運轉，嚴格落實減排措施。市住建局負責建築施工、拆遷工地揚塵控制及建築工地內非道路移動機械使用情況督導檢查。市公安局負責落實重污染天氣期間機動車輛禁限行和交通疏導，負責將國四及以下柴油車納入緝查布控系統，做好禁燃禁放工作。市交通運輸局負責大貨車遠端分流、公共交通運力應急保障、運輸企業國四及以下車輛禁止上路行駛、縣鄉道路清掃保潔。市公路事業發展中心負責對國省道路及環路清掃保潔開展專項督導。市市場監管局負責燃煤散燒治理工作。市農業農村局負責禁止秸稈及農田廢棄物露天焚燒督導檢查。市城管局負責對餐飲油煙治理、渣土車停駛、城市道路清掃保潔、禁止露天燒烤、城市垃圾及落葉禁燒督導落實。市自然資源和規劃局負責礦山環境恢復治理、土地開發整理項目施工場地揚塵控制督導檢查。市供電公司負責加強管控企業用電量監控，每日將用電量異常企業名單報送至市攻堅辦。市氣象局負責開展空氣污染氣象條件等級分析預報，配合市生態環境局做好重污染天氣預警會商和空氣質量預測預報。
3.市污染防治攻堅辦將加大督導暗訪檢查力度，根據各縣（市、區）上報的重污染天氣應急減排清單以及重點污染源在線監控、管控企業用電量情況，重點督促落實各項應急減排措施，通報各地管控情況。對管控措施不到位、督導不力的地方通報批評，對由於管控不力，造成空氣質量嚴重下滑的地方，立即啓動問責、追責機制。四、加強信息公開與報送各縣(市、區)政府要在重污染天氣預警期間，主動對社會發聲，提醒公衆做好健康防護措施，倡導全民低碳生活、低碳出行，通過當地主流媒體宣傳重污染天氣應對工作開展情況，接受社會監督，及時爲公衆解疑答惑。各縣(市、區)要於每日上午10時前，將重污染天氣管控期間本地採取的主要管控措施，如召開會議、部署工作、執法檢查出動人次、檢查企業數、發現整改問題等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報；市住建局、市公安局、市交通運輸局、市公路事業發展中心、市市場監管局、市農業農村局、市城管局、市自然資源和規劃局等攻堅辦相關成員單位要按照附件要求，每日上午10時前，將前一日督導檢查情況上報市污染防治攻堅辦。
聯系人：付亞飛李宇潔聯系電話：6069519
電子郵箱：xcszwrtqgk@163.com
