8日上午,聊城市召開全市加快新舊動能轉換暨開放型經濟發展大會。《聊城市新舊動能轉換重大工程實施規劃(2018-2022年)》在本次會議上正式印發公布。規劃提出,聊城將把去產能作爲加快產業結構調整、優化存量資源配置、爲新動能騰出發展空間的重要舉措,引導企業壓減過剩產能、淘汰落後產能、嚴禁新增違規產能和產能盲目擴張。
在壓減化解過剩產能方面規劃提出,要推進鋼鐵產能化解調整。嚴禁電解鋁行業違法違規建設及盲目新增產能,採用替代關停方式,留存高端產能和裝備,重點發展航空航天用鋁材、交通運輸用鋁材,高端建築型材等鋁型材產品。推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。對危險程度高、能耗高、效益差、安全生產沒有保障且手續不齊全的化工企業落實入園、轉產、關停、淘汰等措施,倒逼化工企業轉型,支持發展精細產品。推進水泥過剩產能壓減,鼓勵企業間兼並重組、市場整合,提高市場集中度,支持企業轉型發展42.5強度等級以上高標號產品。
綜合運用法律法規、經濟手段和必要的行政手段,健全市場化、法治化、常態化的推進機制,按照能耗、環保、質量、安全等法律法規和產業政策,對工藝裝備落後、產品質量不合格、能耗、安全、污染物排放不達標的企業,特別是“散亂污”問題突出的鋼管、化工、煤電、紡織、機械制造等行業,重點跟蹤、加快淘汰。
嚴禁違規建設鋼鐵、水泥等產能嚴重過剩行業新增產能項目,技改和搬遷項目必須實行等量置換。加強全市重大項目規劃布局,加強市場供需趨勢研判和信息引導,防止新興產業出現重復投資和過剩產能,形成新的產能過剩行業。嚴禁新增違規產能。嚴格準入條件,加強行業準入管理,嚴格執行國家和省關於產能過剩行業投資管理規定,嚴控新增煤電產能,慎重發展風電項目,嚴禁以任何名義、任何方式核準備案產能嚴重過剩行業新增產能項目,嚴禁辦理土地供應、能評、環評、安評審批和新增授信支持等業務。
依法依規實施監管。完善產能過剩行業的動態監測和預警機制,數據採集實現全覆蓋,及時準確掌握全市產能過剩行業動態,依法公開監測信息,科學合理引導企業投資方向,提升產能科學治理水平。(李長振)