各市工信局、各省直有關部門：
爲深入貫徹落實省委經濟工作會議精神，聚力打造特種金屬材料產業集羣，着力構建有色金屬產業創新生態，培育我省新的千億支柱產業，我廳制定了《山西省有色金屬工業2020年行動計劃》，現印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。
附件：山西省有色金屬工業2020年行動計劃
山西省工業和信息化廳
2020年3月26日
山西省有色金屬工業2020年行動計劃
一、發展思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決落實省委“四爲四高兩同步”總體思路和要求，以供給側結構性改革爲主線，以鋁、鎂、銅三大品種爲重點，着力構建創新生態，打造特色產業集羣，完善提升產業鏈條，推動行業數字轉型，實施綠色低碳改造，培育龍頭骨幹企業，布局建設重大項目，推動我省有色金屬工業高質量發展邁上新的臺階。
二、發展目標
2020年全省規模以上有色金屬工業銷售收入突破900億元。十種有色金屬產量超過130萬噸。省級企業技術中心達到15個，企業、行業創新平臺達到10個，省級智能制造試點、示範、標杆企業達到10個。
三、重點任務
（一）推進產業鏈協調發展，着力彌補短板弱項
1.提高鋁土礦資源保障。嚴厲打擊私採濫挖鋁土礦行爲，規範鋁土礦開採活動。加強我省煤下鋁土礦資源勘查，積極穩妥推進我省煤下鋁資源利用。對於向我省轉移電解鋁產能的企業，優先配置鋁土礦資源。
2.嚴控氧化鋁新增產能。加強氧化鋁項目備案管理。今後，對於無鋁土礦資源保障、未配套赤泥綜合利用的新建氧化鋁項目，相關部門一律不得備案，確有必要建設的應首先列入省級專項規劃。逐步壓縮冶金級氧化鋁產能，鼓勵現有冶金級氧化鋁企業積極開發多品種氧化鋁、鋁基新材料，提高產品附加值。
3.彌補電解鋁產業短板。鼓勵通過集團轉移、企業重組、市場交易等多種途徑，落實電解鋁產能指標。加快盤活省內存量產能。支持在全省南、中、北部各布局建設20萬噸/年以上規模的再生鋁項目，實現鋁材加工原料來源的多元化。
（二）積極延伸產業鏈條，大力發展精深加工
立足我省電解鋁、原鎂、陰極銅等產業基礎，以省內需求爲牽引，通過市場換項目換產業，大力引進國內外行業龍頭企業，組織上下遊聯合攻關，着力發展汽車、軌道交通、裝備制造、電子信息、電力、建築、通用航空等領域配套深加工產品，建成覆蓋板、帶、箔、鑄件、型材，高中低檔齊全的產品結構，逐步實現產品系列化、高端化、終端化，提升產業附加值。
1.鋁。重點發展全鋁車身、全鋁合金掛車、高性能鋁合金汽車面板、汽車防碰撞系統用泡沫鋁結構件、鍛壓鋁合金輪轂、汽車用鋁合金精密鍛件；鋁合金預拉伸板、中厚板、集裝箱用鋁板、車廂箱體用鋁板、油罐車用熱軋卷等交通用鋁合金板帶材；鋁合金建築模板、鋁合金過街天橋、鋁圍護板、泡沫鋁抗震房屋、鋁結構活動板房、鋁制家具等建築領域產品；罐蓋拉環料、手機電池殼用鋁合金板帶材等產品。
2.鎂。重點發展軍工用鎂合金材料、高鐵、地鐵用鎂合金擠壓型材；航空航天用高強鎂合金大尺寸復雜鑄造件、高強耐熱鎂合金大規格擠壓型材/鍛件，3C產品用鎂合金精密壓鑄件，大卷重低成本高成型性鎂合金板帶材，汽車輕量化結構件用鎂合金精密壓鑄件，鍛壓鎂合金汽車輪轂、鎂基儲氫材料。
3.銅。重點發展引線框架用新興高強/高導高彈銅合金帶材、覆銅板及集流體用超薄銅箔、高性能銅合金超細絲和超薄帶材，鋰離子電池用高強度高延展性低缺陷銅箔和多空銅箔，高性能耐蝕銅合金，大口徑高耐蝕銅合金管材，低膨脹、高抗疲勞銅合金，通信、電力和電氣永通、裝飾及LED帶材等產品。
4其它。重點發展真空電子用鎢、鉬窄帶，鎳基高溫耐蝕合金，金納米催化劑及粉體材料。
（三）培育龍頭骨幹企業，打造特色產業集羣
深入實施有色金屬工業“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈、提鏈”工程，積極開展招商引資，大力發展板、帶、箔系列深加工產品，進一步擴大產業規模，提高產業附加值，着力打造呂樑、運城兩大國內具備重要影響力、核心區與輻射區優勢互補的鋁鎂產業集羣。
1.呂樑鋁鎂產業集羣。
集羣核心區。主要指呂樑市興縣、孝義、交口、柳林等開發區或工業園區，目前已形成以氧化鋁、原鎂爲主，逐步向中下遊延伸的產業發展態勢。依託鋁土礦資源優勢和已形成的氧化鋁產業基礎，大力推廣復制中鋁華潤示範模式，圍繞“煤-電-鋁（鎂）-材”一體化，堅定推進呂樑局域電網後續工程，完善配套電源點建設，打造省內電價窪地，承接國內省內更多電解鋁產業轉移，提高氧化鋁資源就地轉化率，實現電解鋁產能就地全部合金化，積極探索赤泥規模化利用路徑。2020年重點推動山西中鋁華潤有限公司百萬噸輕合金項目二期等項目建設。
集羣輻射區。主要包括太原-晉中、陽泉、忻州、大同-朔州等具備有色產業發展潛力的開發區、工業園區，重點發展產業鏈下遊。太原晉中區域。依託山西轉型綜改示範區，發揮人才、技術、資本等優勢，以晉中吉利、富士康、太重軌道交通等產業配套需求爲牽引，積極引進國內外行業龍頭企業或研發機構，布局鋁鎂銅等有色金屬深加工產業園，打造我省高端有色金屬材料發展的示範區。忻州陽泉區域。積極推動國電投山西鋁業在園區布局“煤-電-鋁-材”一體化產業園區，彌補電解鋁產業空白。推動山西長城鎢鉬有限公司與國內行業龍頭企業、機構深度合作，在忻州經濟開發區打造國內知名的鎢鉬金屬深加工特色產業園。依託陽煤兆豐鋁電省內第一家高精度鋁板帶生產線優勢，在周邊布局一批下遊深加工企業，形成鋁板帶特色產業園。大同朔州區域。依託棟樑實業、富馳鋁業，以航空、航天高鐵、動車、汽車、建築等領域需求爲方向，大力發展大型桁架高強度航空鋁型材、高速列車受電弓鋁合金型材、鋁合金硬質管材、紡織機械用鋁型材以及全鋁家具等特色
2.運城鋁鎂產業集羣。
集羣核心區。主要包括運城市河津、永濟，坦曲、聞喜、鹽湖區等經濟開發區、工業園區，充分發揮中鋁山西新材料中條山集團、銀光鎂業等龍頭企業作用，依託各類創新平臺，以汽車、軍工、電子信息、軌道交通等需求爲方向，通過深度合作，大幅提高大運汽車、永濟新時速等本土全業配套本地化水平，提高產業基礎和產業鏈現代化水平，打造國內知名的鋁鎂銅產業集羣。重點推進北方銅業股份有限公司新建高性能壓延銅帶箔和覆銅板項目等項目建設。
集羣輻射區。主要包括臨汾、長治等部分具備發展潛力的開發區、工業園區。依託山西春雷銅材有限責任公司，在臨汾翼城布局建設高端電子、新能源汽車電連接器銅合金產業園區，推動軍民產業深度融合。依託山西中德新材料科技股份有限公司，加強與北汽新能源及通航制造企業合作，在長治經濟開發區打造新能源汽車輕量化鋁鎂合金（通航配套）產業園。
（四）深入實施創新驅動，構建產業創新生態
一是推動重點企業技術中心全覆蓋。重點支持山西銀光華盛鎂業股份有限公司創建技術創新示範企業，中鋁山西新材料有限公司等11戶省級企業技術中心創建申報國家級企業技術中心，支持山東東嶽能源交口肥美鋁業有限責任公司、聞喜縣振鑫鎂業有限責任公司、聞喜縣遠華冶金材料有限公司等市級企業技術中心創建省級企業技術中心。
二是建立多種形式的行業企業創新平臺。充分發揮山西省鋁工業產業技術創新戰略聯盟、山西省鎂基材料深加工技術工程研究中心、山西省鎂及鎂合金工程技術研究中心、國家鎂合金關鍵工藝技術國家地方聯合工程研究中心以及銀光鎂業國家級企業技術中心、中鋁材料應用研究院山西分院、五臺雲海院士專家服務站、大同尚鎂“國家特聘專家”工作站以及協同創新中心，聯合實驗室和博士工作站等創新平臺作用，進一步完善機制，提升對企業創新支撐水平。推動瑞格新材料與中北大學聯合組建工程技術創新中心，太原晉西春雷銅業有限公司與太原工業學院共同成立銅及銅合金材料中試基地，太原市康鎂科技發展有限公司、山西陽煤千軍汽車部件有限責任公司分別建設省級工程技術中心。
三是推動關鍵技術研發。鼓勵有色金屬企業通過加強產業上下遊、產學研用深度合作，突破一批行業關鍵共性技術。重點開展超薄異形鋁合金大型結構件智能生產線建設技術、鎂合金大型復雜截面型材成型技術及裝備、高性能鋁／鎂合金結構件鑄鍛符合成形開發與應用、軌道交通輕量化基礎材料及工藝體系、新能源汽車輕量化鋁鎂合金（通航配套）研制、鋁合金汽車輪轂車套產業化技術、新型金屬材料精密鑄造技術，銅鎳錫（TKA）合金全流程產品研發、共伴生礦產資源稀有金屬回收利用技術、汽車用特種鎂合金純淨化技術開發、赤泥鹼回收綜合利用技術開發等技術研發。
（五）順應產業發展趨勢，大力推動三化改造
堅持試點先行和全面推動有機結合，以培育有色金屬行業智能礦山、智能冶煉工廠、智能加工工廠爲抓手，分層次分類別、分階段精準推進，以數字化、網絡化，智能化牽引全省有色金屬工業轉型升級。
一是全面啓動行業智能制造，引導全省45戶重點有色金屬企業開展智能制造診斷，結合實際業務特點和支撐配套條件，編制智能制造總體規劃，根據行業實際需求緊迫程度、基礎條件和資全承受能力等因素制定實施方案，明確階段任務目標，分步開展建設。
二是打造智能制造試點示範，在氧化鋁、電解鋁、金屬鎂、鋁加工及其他有色金屬子行業各選取部分企業，圍繞基礎設施的數字化改造與建設，基於數據驅動的智能生產系統建設，基於服務型制造的智能服務應用建設，基於工業大數據的協同創新平臺建設等，培育打造一批智能制造試點示範。總結山西復晟鋁業有限公司、山西中鋁華潤有限公司、孝義市興安化工有限公司省級智能制造示範以及山西陽煤千軍汽車部件有限公司等智能制造試點建設經驗，及時在省內進行復制推廣。
三是增強有色智能制造支撐。積極引導省內外有色金屬工業智能制造服務提供商針對我省有色金屬企業特點，完善產品方案。引導企業加大人才引進和復合型人才的培養，構建內外結合的智能冶煉人才儲備機制，實現依託外部專家團隊、智能制造系統解決方案供應商完成尖端技術攻關、科研成果轉化、項目建設實施，依託內部人才隊伍完成系統運營維護的人才格局。
（六）實施綠色循環改造，推動行業綠色低碳轉型
一是積極發展綠色制造。鼓勵有色金屬企業實施以節能、減排、節水等爲目的的技術改造，支持企業及重點有色金屬集羣建立綠色標準、開發綠色產品、創建綠色工廠、建設綠色工業園區、打造綠色供應鏈，構建有色金屬行業綠色制造體系。
二是大力發展循環經濟。完善廢鋁資源回收利用機制，支撐省內再生鋁產業發展。大力開展赤泥綜合利用科研攻關及產業化，研究將赤泥利用作爲氧化鋁企業生產的前提。
四、推動措施
（一）推動重點項目建設。省級層面優選32個省級重點有色項目納入“山西省原材料工業2020年度百項重點轉型升級項目”）全力推動。按照“儲備項目抓落地、前期項目抓開工、建設項目抓進度、投產項目抓達效”，開展項目跟蹤調度，發揮入企幫扶等機制作用，協調破解影響項目建設進度的難題。
（二）加大資金支持力度。一是用足用好省級技改資金，圍繞行動計劃確定的重點任務、重點企業、重點園區、重點項目，加大資金支持力度。二是充分利用線上線下模式，搭建產融合作平臺，形成有色金屬企業與金融機構常態化對接機制。
（三）強化集羣要素支撐。支持重點有色產業集羣所在開發區、地方政府，強化集羣基礎設施建設和基本要素保障，鼓勵集羣以“零租金”方式提供標準化廠房，提高對下遊深加工企業的吸引力。加快完善產業集羣供應鏈、科研檢測、金融、物流倉儲等各類公共服務平臺，爲產業發展提供支撐
（四）開展行業規範管理。根據工信部新版鋁、鎂、銅、鉛鋅等有色行業規範條件，組織開展我省有色企業規範申報及已規範公告企業復核工作。加強事中事後監管，加強監督檢查，對於違反規範條件要求的已公告企業，撤銷其公告資格。加強規範結果運用，對於規範公告企業在資金支持、錯峯生產等方面採取傾斜支持或差異化對待。
