編者按 今年運城市《政府報告》中提出，着力打造“三大基地”，即國家級鋁鎂合金產業基地，積極爭取國家、省政策支持，推動鋁鎂合金制品向工業級產品、信息家電產品、航空航天航海等軍民融合領域發展。中西部精品鋼基地，強化改造、擴能、提質、延伸，吸引下遊企業入駐，促進產品高端化、終端化、鏈條化。汽車和新能源汽車基地，加快推進新能源汽車項目實施，構建運城汽車工業城。
三大基地建設以來，究竟成果如何？記者走訪有關部門和企業，採寫了一組系列報道，講述三大基地的建設情況。
聞喜銀光華盛鎂業技術人員在技術創新中心工作（資料圖片）運城市作爲鋁鎂資源豐富地區，強在鋁鎂。
但從運城市鋁鎂合金企業發展現狀來看，仍存在電價過高導致的成本過高、產品深加工能力不強等問題，也弱在鋁鎂。
爲了順應高質量發展和產業升級的時代要求，且看運城市鋁鎂產業基地的“一個中心、兩個試點、五個園區”，如何以創新技術爲驅動，突破要素瓶頸，放大產業優勢，讓強項更強，把弱項補足。
“一個中心”
創新先行
產業基地建設，創新技術先行。
市鋁鎂合金產業基地推進中心負責人表示：“鋁鎂合金產業基地的發展有其內在的規律性，離不開強有力的創新技術作爲支撐。”
建設運城市國家級鋁鎂合金創新中心（以下簡稱爲“創新中心”），是運城市鋁鎂合金產業基地建設的頭等大事。
這“一個中心”，由鋁鎂合金研究院、鋁鎂合金質量檢驗檢測中心、鋁鎂合金職業技術學院、鋁鎂合金產學研用聯盟、鋁鎂合金產業交易所、鋁鎂合金應用示範園、鋁鎂合金創新創業產業園、鋁鎂合金投資基金等機構組成，形成鋁鎂合金產業基地的核心競爭力和可持續發展能力。
“事實上，運城市鋁鎂合金產業已經具備了很多先發優勢，集聚了一批行業龍頭企業，吸引了一批創新人才，是充分具備建設創新中心的各項條件的。”該負責人對記者說。
創新中心的建設就以現有龍頭企業中國鋁業山西新材料（鋁鎂合金）和聞喜銀光華盛鎂業（鎂鋁合金）爲依託，充分利用這兩家現有技術、設備、人才等優勢，以開放共享的形式與國內外知名大學、專業院所、優勢企業、高端人才進行合作與交流，走出去、引進來，將技術與成果在運城市進行就地轉化。
其中，銀光華盛鎂業（以下簡稱爲“銀光”）被認定爲國家級企業技術中心及國家工程研究中心。
“在技術創新方面，銀光已積累了較爲豐富的經驗。在鎂鋁合金產品、技術的研發、檢測已達到全國先進水平。”銀光技術負責人表示，“在提供相應政策保證的同時，運城市鎂鋁合金技術創新的重點，應以高性能鎂合金制備技術、真空鎂合金壓鑄技術、鎂合金板材壓制技術及鎂合金型材擠壓等技術的開發爲主攻方向，切實提高科研成果的轉化率。”
下一步，創新中心將繼續組建鋁鎂合金“政—產—學—研—用”技術創新戰略聯盟和鋁鎂合金職業技術學院，使得產業、學校、科研機構等相互配合，發揮各自優勢，形成強大的研究、開發、生產一體化的先進系統並在運行過程中體現出綜合優勢，促進技術創新所需各種生產要素的有效組合，構建了科研、設計、工程、生產和市場緊密銜接的完整技術創新鏈條，解決產業集中度分散、技術領域原始創新匱乏、共性技術供給不足、核心競爭力受制於人的突出問題。
在運城職業技術學院的基礎上根據專業需求建立鋁鎂合金相關的專業，培養適應生產、建設、管理等應用實用型人才，提供產業發展所需的人才。
後期還將設立鋁鎂合金產業發展基金，由政府主導，用於產業園區建設和重點項目扶持。充分利用國家和我省相關優惠政策，爭取更多的財政資金支持，並積極面向社會組織籌集資金，加大資金投入力度和招大引強的優惠措施，完善基礎設備和平臺建設，快速推進重點項目實施，保障鋁鎂合金產業健康發展。
該負責人表示，創新中心的根本目的就在於激活創新人才、盤活創新要素，疏通上下遊企業、鋁鎂合金企業合作共贏渠道，由此形成產業化效應和發展新動能。
“兩個試點”
突破瓶頸
運城市鋁鎂產業基地的“兩個試點”，即申請成爲“煤—電—鋁—材一體化改革試點”和“電力體制改革綜合試點”市。
兩個試點的工作核心都只有一個——電價。
“電價問題，是鋁鎂合金基地建設的核心問題。可以說，解決了電價問題，其他的問題就都迎刃而解了。”相關負責人直言電價問題的重要性。
電價是鋁鎂合金產業發展的一個核心要素。然而，電價也是運城市發展鋁鎂合金產業的最大瓶頸。
“內蒙古的電價才3毛2。新疆更低，人家才2毛6。我們呢？我們優惠後的價格還得4毛1。對於企業來說，這成本的差距是非常直觀的。”相關負責人表示。
運城市現存的高載能鋁企業因爲電價高生存存在問題難以發展，外來企業也因能源不存在優勢而屢屢喪失投資機會。
“我們能源大省發揮不了能源大省的優勢。”談到原因，相關負責人說，“因爲我省電力自身需求不足，每年約有50%電力外送，2億噸標準煤外送。”
電價問題如何解決？爭取支持、學習借鑑、自我突圍，每一步都走得積極又有目標。
“兩個試點”的申請，爭取國家和省支持，促進資源有機協調，全面推動鋁鎂合金產業實現整體提升，成爲解決方案的重中之重。
“兩個試點”申請成功後，即可有效地推行電力改革，對用電成本較大的原鋁等高載能企業，支持全電量直接交易，以大型企業自供區和產業園區爲重點，有序放開增量配電業務，探索煤—電—材產業發展新路徑，延伸產業鏈，形成循環發展新模式，鼓勵煤電企業與下遊高載能企業相互持股，以鋁循環產業園區爲試點，用市場化方式建設以增量配電網爲主的園區型配電網，市場決定區域電網價格的發供用運營模式，實現對園區的低價、便捷、可靠供電。
省市各級領導在推動國家政策落實的同時，積極探索學習其他地區電價改革經驗。
3月14日—16日，市縣相關部門負責人會同省經信委赴內蒙古自治區考察學習內蒙古電力市場化改革及產業轉型先進經驗、“煤—電—鋁—材一體化改革試點”和“電力體制改革”先進經驗，實地考察參觀了包頭鋁業公司。
4月4日下午，省經信委負責人召開省國資委、運城經信委、永濟市政府、中鋁集團、同煤集團、華聖鋁業、漳澤電力等有關部門參加的專題會議，研究解決電解鋁企業電價過高問題。
爲落實議定事項，運城市專門成立中鋁同煤運城鋁電重組聯營工作協調組，促進鋁鎂合金產業基地建設。5月份，市領導組織經信委、發改委、電力部門負責人及部分企業代表將赴廣西百色考察學習平果鋁業自備電廠和區域用電模式，促進運城市電力體制改革，加快鋁鎂合金產業基地建設。
下一步，運城市經信委還將繼續探索鋁電聯營、風電打捆、區域電網建設等方式可行性，進一步積極推動電力改革。
“五個園區”
龍頭牽引
運城市現有氧化鋁產能330萬噸，佔山西省的38%，全國的5%；原鋁產能81萬噸，佔山西省的60%，全國的3%；鋁深加工企業33家，產能110萬噸。金屬鎂在運城市已探明儲量約10億噸，佔全國鎂礦資源的8%，可開採儲量約5.3546億噸，並且品位高、厚度大、易開採。
我們深知，鋁鎂產業的發展僅靠資源優勢無法突圍。
隨着粗放型、資源型經濟增長向精細化的高附加值產品發展，鋁鎂合金精深加工能帶來更高的附加值，實現資源與技術等要素集約發展，提升企業抗風險能力。資源等要素受市場供需影響的波動較大，如煤炭價格波動影響產業鏈條上各個企業，造成企業經營風險加大。
因此，產業鏈的延伸，特別是加大精深加工的產能，需要在更高遠的維度謀劃產業升級之路。
思路一變天地寬。
運城市鋁鎂合金產業基地，緊緊圍繞鋁鎂資源，以大企業爲龍頭，打造五大園區：以中鋁山西新材料有限公司爲龍頭，建設河津煤電鋁材一體化工業園區；以山西復晟鋁業公司爲龍頭，建設平陸煤電鋁材一體化工業園區；以華聖鋁業爲龍頭，建設永濟鋁鎂合金精深加工工業園區；依託龍飛建材、河東龍鋁業、同譽輪轂等鋁加工重點企業，建設鹽湖區新型鋁鎂合金加工工業園區；以銀光華盛鎂業公司爲龍頭，建設聞喜鎂鋁合金精深加工園區等5個功能園區。
一體化延伸了鋁鎂產業鏈，減少了各中間環節造成的低效率、高成本因素，提高了企業的競爭優勢。一體化的產業鏈越向精深加工延伸，企業獲得的附加值就越高，以鋁行業爲例，近5年鋁行業的利潤80%集中在鋁加工企業。
一體化發展能帶來產業集聚效益和規模效益，形成良性循環的生態產業圈，促使產業圈內的企業形成合作、互補、共贏的局面。
同時，不斷完善的立體交通使得運城市的區位優勢更加凸顯。運城市地處黃河中遊，山西省西南端，秦晉豫三省交匯處，在中部崛起、西部大開發中具有十分突出的戰略地位。
運城市承東啓西、貫通南北、輻射中原，是連接中西部的“橋頭堡”。目前已形成圍繞運城通往各縣、市、區和臨汾、三門峽、渭南的“一小時經濟圈”，並形成了公路、鐵路、民航立體交叉的網絡架構。運城關公機場可直飛北京、上海、天津、重慶、成都、武漢、南京等16個國內重要城市；鐵路目前有南同蒲、侯西兩條線穿境而過，貨運可達全國各地樞紐，特別是大（同）西（安）高速鐵路的建成投運，加快了太原、西安同城化進程，5小時直達。
發達的公路、鐵路以及航空交通系統大大縮短西北區域和中原地區內主要城市間以及與全國其他區域間的時空距離，運輸距離短成本低，靠近東部發達地區和消費品市場，區位優勢明顯，推動運城市鋁鎂產業轉型升級的內部條件和外部環境得天獨厚。（朱姝 黃楊陽）
