近日，雲南省生態環境廳發布關於雲南宏泰新型材料有限公司年產203萬噸電解鋁建設項目環境影響報告書批復公告。
雲南宏泰年產203萬噸電解鋁建設項目環境影響報告書批復
雲南宏泰新型材料有限公司：
你公司申請報批的《雲南宏泰新型材料有限公司年產203萬噸電解鋁建設項目環境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）收悉。經研究，批復如下：
一、該項目（項目代碼：2019-532622-32-03-015067）位於硯山工業園區布標片區（廠區佔地面積2451400平方米），產能置換方案已由雲南省工業和信息化廳公告（雲南省工業和信息化廳公告2019第18號）。項目擬投資1704091萬元（其中，環保投資102794萬元）。項目爲一次設計，分兩期建設，其中，一期建設A、B、C共3個電解系列、鑄造加工車間、陽極組裝車間、應急備用陽極組裝車間、槽大修車間、擡包清理車間、綜合修理車間等主體工程，配套建設相應的儲運、輔助、公用和環保工程設施；二期建設D、E、F共3個電解系列及配套的供配料、煙氣淨化、陽極組裝等工程，其餘工程依託一期。全廠建成後形成年產原鋁202.78萬噸的生產能力，產品方案爲：年產重熔用鋁錠90萬噸，剩餘以鋁液形式外售鋁加工企業。
在全面落實環境影響報告書提出的各項污染防治和生態保護措施後，項目建設和運營的不良環境影響可以得到減緩和控制。我廳同意環境影響報告書中所列建設項目的性質、規模、地點、採用的生產工藝和擬採取的環境保護對策措施。
二、項目建設和生產過程中應重點做好的工作
（一）加強廢氣污染防治。嚴格控制原料來源和用量，確保預焙陽極含硫量不大於2.4%，每噸鋁產品的氟化鋁使用量不超過12千克、冰晶石使用量不超過1千克，從源頭減少二氧化硫和氟化物的產生。每批次預焙陽極含硫量和氟化鋁、冰晶石耗量須登記造冊、存檔備查，進行不定期抽測，並向社會公開。
電解煙氣（包括經布袋除塵器處理的電解車間氟化鹽料倉廢氣、破碎電解質料倉廢氣）經集氣罩收集送氧化鋁幹法淨化系統+石灰石-石膏溼法脫硫系統（單個系列設置3套氧化鋁幹法淨化系統和1套溼法脫硫系統；電解槽集氣效率不低於99.5%，除塵效率不低於99.9%，氟化物淨化效率不低於99.5%，脫硫效率不低於85%）處理後，分別通過6個不低於80米高的排氣筒排放。原料倉各卸料點含塵廢氣經12套布袋除塵器處理後，分別通過12個不低於15米高的排氣筒排放。各原料倉鬥提間含塵廢氣經9套布袋除塵器處理後，分別通過9個不低於50米高的排氣筒排放。陽極組裝車間共設31套布袋除塵系統，處理後的廢氣分別通過31個不低於15米高的排氣筒排放。電解槽大修車間廢氣經1套布袋除塵器處理後，通過1個不低於15米高的排氣筒排放。擡包清理、吸鋁管清理廢氣經4套布袋除塵器處理後，分別通過4個不低於15米高的排氣筒排放。鋁渣處理系統含塵廢氣經布袋除塵器處理後，通過1個不低於15米高的排氣筒排放。碳渣處理車間上料及破碎點含塵廢氣經1套布袋除塵器處理後，通過1個不低於15米高的排氣筒排放。碳渣處理車間電烘幹廢氣經1套布袋除塵器處理後，通過1個不低於15米高的排氣筒排放。電解槽大修渣預處理廢氣經2套旋風+布袋除塵系統處理後，分別通過2個不低於15米高的排氣筒排放。鑄造車間含塵廢氣經2套布袋除塵器處理後，分別通過2個不低於20米高的排氣筒排放。上述外排廢氣污染物須達到《鋁工業污染物排放標準》（GB25465—2010）修改單中大氣污染物特別排放濃度限值要求。
顆粒物、氟化物、二氧化硫達到《鋁工業污染物排放標準》（GB25465—2010）表6標準限值要求，非甲'烷總烴滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）表2要求。在廠界四周設置綠化防護帶，種植高大喬木，進一步減小無組織排放對周邊環境的影響。加強設備管理和維護，防止非正常排放事故發生。
落實水污染防治措施，確保項目生產廢水、初期雨水、生活污水不外排。廠區實行雨污分流、清污分流，設置1座處理能力爲8400立方米/天的生產廢水處理站，並配套建設1個12000立方米的回用水池對出水進行暫存。生產廢水（其中，脫硫廢水在進入生產廢水處理站前需投加鹼性絮凝劑調節pH並絮凝沉澱）及初期雨水經生產廢水處理站處理達標後回用於生產工藝，不得外排。碳渣浮選廢水循環利用，並定期進行隔油、投加鈣鹽。設置1座720立方米/天的生活污水處理站，配套建設1個870立方米暫存池，生活污水經生活污水處理站處理達標後，晴天部分回用於廠區綠化及道路澆灑，不得外排；回用不完部分以及雨天全部泵至生產廢水處理站處理後回用，不得外排。初期雨水經3個總容積不低於29400立方米的初期雨水收集池收集送生產廢水處理站處理後，回用於生產工藝，不得外排。廠區須設置容積不小於6000立方米的事故水池，並配套建設事故廢水導流溝，強化管理，日常保持空置狀態，保障故障時廢水不外排。
（三）加強廠區綠化，合理布置廠區高噪聲設備，通過減振、構築物隔聲、安裝消聲器等措施，確保廠界噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348—2008）3類標準要求。
（四）加強固體廢物綜合利用和妥善處置。危險廢物暫存庫嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2001）的要求進行建設和管理，基礎及牆裙必須防滲。嚴格按國家危險廢物管理的有關要求和規定對危險廢物進行運輸、收集、暫存和管理，確保妥善處置和利用。危險廢物廠內轉移應建立管理臺賬，做好記錄，存檔備查。其中，電解槽大修渣暫存於危險廢物暫存庫，經預處理滿足相關要求後送渣場填埋；碳渣、廢礦物油、廢離子交換樹脂、化驗室檢驗廢液及中和沉澱池污泥收集暫存後，定期委託有資質的單位轉運處置；鋁灰經一套全自動鋁灰系統對單質鋁進行回收後用於鑄錠，剩餘鋁灰交有資質單位處置。碳渣浮選高氟廢水處理污泥、脫硫廢水預處理污泥暫按危險廢物進行管理，及時開展危險特性鑑別，鑑別結果爲危險廢物的須委託有資質單位處置，鑑別結果爲一般固廢可外送綜合利用。
定期對殘極固廢屬性進行鑑別，若屬危險廢物，須嚴格按照危險廢物管理相關要求進行處置或利用。脫硫石膏、生產廢水處理站污泥優先考慮綜合利用，不能利用的送配套渣場填埋。煙氣淨化系統、氧化鋁輸送及供配料收下的粉塵返回生產系統使用，其餘收塵系統收下的粉塵優先考慮綜合利用，不能利用的送配套渣場填埋。廢包裝材料收集後外售。生活污水處理站污泥、生活垃圾統一收集，定期委託環衛部門清運。
嚴格落實廠區分區防滲措施。在工程施工前開展詳細地質勘察，根據地質勘察結果優化防滲措施。防滲工程須在監理部門的監理下進行，對防滲工程各工序進行現場施工監理、錄像、記錄並存檔。事故水池、初期雨水收集池、槽大修循環水池、加油站、生產及生活污水處理站、碳渣處理車間、事故油池、油罐區等重點防滲區域，按照等效粘土防滲層Mb≥6.0m，滲透系數K≤1.0×10-7cm/s的技術要求進行防滲處理；綜合維修車間、電解車間、鑄造車間、廢料庫、脫硫及附屬設施、空壓站循環水池、整流循環水池、鑄造循環水池、新極存放間、陽極組裝車間、炭塊庫等一般防滲區域，按照等效粘土防滲層Mb≥1.5m，滲透系數K≤1.0×10-7cm/s的技術要求進行防滲處理。行政辦公、生活服務設施區以及道路等簡單防滲區，進行水泥硬化處理。
進一步優化施工設計，減少施工佔地，加強施工期環境管理，嚴格落實施工期各項環保措施。施工廢水沉澱處理後循環使用。施工棄渣及時清運，施工開挖產生的剝離表土須單獨堆存用於綠化覆土。散裝物料密閉運輸，施工場地和運輸道路須採取灑水抑塵等措施，合理安排施工作業時間，防止揚塵污染和噪聲擾民。
按照《報告書》中的環境監測計劃以及相關標準和技術規範要求，制定項目污染物排放和周邊環境質量自行監測方案，報文山州生態環境局備案，並認真組織實施，發現異常立即停產，及時查明原因，採取有效控制措施並向當地人民政府及有關部門報告。同時，按照環境信息公開相關規定，主動向社會公開污染物排放等相關信息。
按照《報告書》確定的監測點位，設置10口地下水長期監測井，建立地下水長期監測制度，定期對區域地下水進行監測，並將監測結果及時上報當地相關主管部門。加強煙氣中二氧化硫、氟化物、顆粒物、PM2.5等污染因子的監測監控，定期對關心點空氣、周邊土壤、地表水、地下水、農作物中的氟化物進行跟蹤監測，發現異常現象及時報告當地人民政府，採取措施確保環境安全。定期對周圍人羣進行氟污染影響的調查，發現問題及時處理。
加強環境管理，認真落實環境風險防範措施。根據《關於印發〈企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）〉的通知》（環發〔2015〕4號）要求，制定完善環境風險防範應急預案，並報文山州生態環境局備案。加強應急演練，建立完善應急報告制度，落實應急物資和經費。做好石灰石-石膏法脫硫工藝的設計及運營維護管理，避免產生石膏雨等不利影響。
三、該項目污染物排放總量指標初步核定爲：二氧化硫5884噸/年、顆粒物1113噸/年、氟化物139噸/年，其中二氧化硫指標納入文山州主要污染物總量控制計劃。
四、根據項目環境影響評價及評估結論，該項目以A、B系列電解車間分別設置900米的環境防護距離；以 C、D、E、F系列電解車間分別設置800米的環境防護距離。你公司須書面報告當地人民政府及相關部門，在規劃和審批用地時嚴格控制，該防護距離範圍內不應規劃建設居民住宅、學校及醫院等環境敏感目標。積極主動配合地方政府，嚴格按照《關於雲南綠色鋁創新產業園建設項目房屋徵收及搬遷安置工作實施方案的批復》（硯政復〔2019〕499號）要求，在項目建成投產前須完成防護距離內的居民搬遷安置工作。
五、根據《報告書》渣場選址合理性分析結論，渣場擬選場址區域分布有溶巖窪地，選址不合理，須另行選址後單獨報批環評。你公司應抓緊推進渣場另行選址工作，並及時報批環評文件，確保渣場與本項目同步建成、同步投產使用。渣場未按相關要求建設完成前，本項目不得投入運行。
六、按照《硯山縣打贏藍天保衛戰三年行動實施辦法》，配合硯山縣人民政府，切實做好企業廢氣污染治理工作，帶動園區企業大力推進清潔生產，改善區域大氣環境質量。配合硯山縣人民政府，做好區域飲水替代工程，保障周邊居民用水及其安全。
七、該建設項目環境影響報告書經批準後，若發生重大變動，須另行開展環境影響評價並重新報批。環境影響評價報告書自批準之日起滿五年，該項目方開工建設的，其環境影響報告書應當報我廳重新審核。
八、嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環保“三同時”制度。項目建成投入試運行後，及時報告並按規定自行組織開展竣工環保驗收，經驗收合格後方可正式投入運行。
九、你公司收到批復20個工作日內，應將批準後的環境影響報告書分送文山州生態環境局、文山州生態環境局硯山分局，並按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。
請文山州生態環境局、文山州生態環境局硯山分局進一步加強該項目的監督性監測，確保滿足相關環保要求，並負責組織該項目的環境執法現場監察和日常監督管理。
雲南省生態環境廳
2020年3月4日
附件：關於雲南宏泰新型材料有限公司年產203萬噸電解鋁建設項目環境影響報告書的批復 （此件公開發布）
