以鋼鐵、煤電、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業爲重點,加快一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出。
日前,漳州市出臺2020年淘汰落後產能工作方案,明確將以鋼鐵、煤電、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業爲重點,通過完善綜合標準體系,嚴格常態化執法和強制性標準實施,促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出,推動生態環境質量改善,促進產業結構優化升級。
根據方案,漳州市將嚴格執行節約能源相關法律法規,對達不到強制性能耗限額標準要求的產能,將限期整改,逾期未整改或經整改仍未達標的將依法關停退出。同時,將加大節能監察力度,全面調查重點行業能源消耗,依法處置主要工序或單位產品能源消耗不達標企業,定期公布能耗不達標應限期整改以及經整改仍不達標、已關閉的企業名單。
在環保方面,將對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規,以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業,採取限制生產、停產整治等措施,情節嚴重的責令停業、關閉。同時,完成排污許可證發證登記工作,實現固定污染源排污許可全覆蓋。推進重點行業污染治理,完善污染源自動監控系統,壓實企業污染防治主體責任,嚴格常態化執法和強制性標準實施,嚴厲打擊違法行爲。
在質量方面,對相關產品質量達不到強制性產品質量標準要求的,將依法查處並責令停產整改,限期未整改或經整改仍不合格的,將依法關停退出。加強對工許獲證生產企業監督檢查;對因工藝裝備落後、環保和能耗不達標被依法關停的企業,依法報發證部門注銷生產許可證;定期公布產品質量監督抽查不合格生產企業名單。
在安全方面,將嚴格鋼鐵行業安全生產執法檢查,嚴厲打擊違法違規行爲;定期公布安全不達標應限期整改以及經整改仍不達標、已關閉的企業名單。
在技術方面,將按照有關產業政策規定,淘汰相關工藝技術裝備,拆除相應主體設備。重點開展鑄造行業、鋼鐵行業以及印染、鉛蓄電池、造紙、食品等行業工藝技術裝備不達標的落後產能淘汰工作。
爲加快落後產能的淘汰工作,漳州市將充分發揮經濟手段倒逼作用,對達不到強制性標準、屬於淘汰類的產能,執行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格政策。強化政策約束和信用懲戒,對未按期完成落後產能退出的企業,將其失信信息推送至省公共信用信息平臺,並在“信用中國(福建)”網站等平臺公布。