各市州應急管理局:
爲進一步落實全國全省安全生產專項整治三年行動工作要求,切實做好應急管理部對鋼鐵制造、粉塵涉爆、鋁加工企業安全生產專項執法工作視頻調度會總體部署,現就進一步加強全省冶金等工貿行業領域安全生產執法工作提出如下要求:
一、高度重視,深入推進安全生產執法
各地要充分認清加強全省冶金等工貿行業領域安全生產執法工作的重要性,堅持目標導向、問題導向、結果導向,按照鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆專項執法工作確定的21條執法檢查內容,結合本地區年度執法計劃和工貿行業特點,立足防範化解重大安全風險,對照“執法清單”,逐項細化完善執法工作方案。進一步明確專項執法時間、任務,突出重點執法內容、整改措施,將鋼鐵制造、粉塵涉爆、鋁加工等企業安全生產專項執法工作,按照分類分級的原則,合理統籌監管執法力量,提高監管執法效率,確保安全生產工作任務和各項措施落到實處。
二、督促指導,推動落實企業主體責任
各地要通過遠程指導和現場服務等方式,分類分級實施差異化安全督促和指導服務,將執法檢查全部內容及時印發至各鋼鐵制造、粉塵涉爆、鋁加工企業,指導督促企業按照21項現場執法和8項企業主體責任執法檢查內容,對安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,摸排查清存在的安全風險隱患。督促企業全面落實主體責任,對存在的隱患問題嚴格隱患整改“五落實”,做到不安全不生產、保障不到位不生產,堅決防範各類事故發生。
三、對標對表,狠抓執法檢查工作落實
各地要根據細化的冶金等工貿行業領域安全生產專項執法工作方案,對標對表開展專項執法檢查,緊盯鋼鐵制造、粉塵涉爆、鋁加工等行業領域,科學設置執法頻次,突出重大事故隱患排查整治,對所在地區的相關企業逐一進行排險除患,嚴格安全生產執法閉環管理。在2020年11月底前完成所有鋼鐵制造、粉塵涉爆、鋁加工企業專項執法檢查,並將檢查情況報送至省應急管理廳。省應急管理廳將採取暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式,對執行情況不定期督查檢查,確保各項工作措施落實到位。
四、規範執法,嚴厲打擊安全違法行爲
各地要在專項執法上持續發力,按照“三位一體”執法模式,規範執法程序和行爲,加強安全法制宣傳教育,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰等執法措施。對典型案件及時給予警示曝光,對企業存在的各類突出違法違規行爲,必須果斷亮劍、重拳整治、堅決打擊。保持安全執法的高壓態勢,推動冶金等工貿企業主動消除違法行爲,促進冶金等工貿行業領域安全生產形勢穩定。
青海省應急管理廳
2020年6月8日