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魏橋因自備電廠再遭點名 違規建設發電機組45臺

2018年06月01日 08:55:09 界面

  因違規建設自備電廠,山東魏橋創業集團(下稱魏橋集團)再一次上了政府環保文件,成爲被點名對象。

  5月29日,山東省人民政府官網公布《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》,並附上了相關問題整改措施清單(下稱《措施清單》)。

  《措施清單》顯示,環保督察發現,2013年以來,魏橋集團違規建設45臺火電機組,總裝機容量1689.5萬千瓦,濱州市始終未採取有效措施予以制止。

  魏橋集團位於山東濱州市,前身是成立於1951年的鄒平縣魏橋棉紡織廠,目前業務產業涉及紡織、染整、服裝、家紡、熱電、鋁業等,是國內紡織巨頭。2017年,其在世界500強企業中位於第159位,中國民營企業500強中位列第3位。魏橋集團董事長張士平,同時也是全球最大鋁生產商中國宏橋(01378.HK)的掌門人。

  根據《措施清單》,魏橋集團45臺違規建設的機組中,33臺允許取得環評備案手續後繼續運行,另外12臺機組中,4臺停建、8臺停運。

  自備電廠即爲企業自發自用的電廠,大規模建設於上世紀九十年代,因爲當時中國缺電嚴重,政府允許多家辦電、多渠道辦電。

  根據國家發改委數據顯示,截至2016年底,全國企業自備電廠裝機容量已超過1.42億千瓦,較2015年大幅增長16%,佔全國電力總裝機的8.6%,其中自備煤電裝機容量1.15億千瓦,佔全部自備裝機總容量的81%。

  山東則是全國自備電廠第一大省,省內的魏橋集團和信發集團是自備電廠代表性企業。這兩家公司採用孤島電網,自行發電、調度、運行、供電,爲它們的紡織和鋁業企業以及周邊的其他企業和居民供電。

  信發集團成立於1972年,位於山東聊城市,主要產業涉及發電、供熱、氧化鋁、電解鋁及鋁深加工等,是中國第二大電解鋁企業。

  根據上述《措施清單》,信發集團也存在火電機組的違規建設。2013年以來,信發集團違規建設9臺機組,總裝機容量近600萬千瓦。其中3臺機組將被停建停運。

  2012年,據《21世紀經濟報道》報道,山東魏橋集團自辦電廠的電價比國家電網低1/3,一時間將魏橋集團推向輿論風口,也引發業內對自備電廠的爭議。

  有業內人士認爲,企業自備電廠的電價之所以低,是因爲它們不需要繳納政府性基金和附加費,包含“可再生能源電價附加”等,在環保、節能減排等方面承擔的責任小,因缺乏環保裝置,對環境造成影響。

  《措施清單》顯示,由於大量自備燃煤電站建成投運,導致煤炭消費量大幅增長,濱州、聊城2016年煤炭消費總量比2012年分別增加4892萬噸和1057萬噸,兩市目前也在全省大氣污染最嚴重的城市之列。

  2017年7月,山東省發改委、環保廳等十部門聯合印發《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知,要求必須在當年8月底前關停已列入2017年及以前關停計劃但尚未關停的煤電機組,其中魏橋集團就被要關停並停運煤電機組642萬千瓦。

  今年4月,國家發改委下發《燃煤自備電廠規範建設和運行專項治理方案(徵求意見稿)》(下稱《意見稿》),被稱爲最嚴自備電廠整治方案,對燃煤自備電廠的建設和運行提出了24條整治意見。

  《意見稿》提出,對於“中發9號文”公布之後,未經批準或未列入規劃的燃煤自備電廠,一律停建停運。《意見稿》印發之日起,新建燃煤自備電廠但未經批準或未列入規劃的,要從嚴從重問責,並對該省(區、市)所有發電類項目一律停批。

  據《中國能源報》報道,在徵求意見期間,國家發改委收到了“魏橋集團16萬人、信發集團8萬人下崗給你們看”的意見反饋,表示整治自備電廠將帶來大量下崗人員的安置難題。

  除了違規的火電機組外,魏橋集團和信發集團的電解鋁產能也在本次整改中受到關停。

  《措施清單》指出,山東省明確到2017年電解鋁產能控制在400萬噸,但一些地方實際工作中推進不力,要求不嚴。濱州、聊城等地大力發展電解鋁項目,以至2014年以來全省違規新增產能超過600萬噸,國家發改委等部門2017年專項抽查認定違規產能321萬噸。截至督察時,山東全省總產能仍達到1260餘萬噸,是控制目標的約四倍。

  其中,國家發展改革委等四部委核定魏橋集團違規電解鋁產能268萬噸。《措施清單》顯示,2017年9月,經抽查驗收,核定魏橋集團關停電解鋁產能269.2萬噸(其中違規產能268萬噸,多關停1.2萬噸)。

  此外,濱州市對違法違規電解鋁項目涉及的28人進行了處理,其中正縣級幹部5人、副縣級幹部9人、科級幹部14人。

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