爲推動貴陽市有色產業(鋁及鋁加工行業)轉型升級、綠色發展,提高市場競爭力,特制定本方案。
一、發展目標
努力做大基礎產業和做深做精鋁加工產業,產業布局進一步優化,產業鏈銜接配套進一步完善。到2018年,貴陽市電解鋁就地轉化率達到100%,電解鋁基本以合金化產品和鋁液形式直接供鋁加工企業使用。到2019年,產品結構進一步優化,開發推廣一批高價值鏈產品,加快鋁深加工產品向近終端產品方向發展,推進清鎮鋁工業園產業集聚。到2020年,初步打造形成千億級鋁及鋁加工產業集羣,全市有色行業形成白雲區重點發展高性能、高附加值鋁合金產品,清鎮鋁工業園以上下遊產業配套爲主的產業格局,以華光牌系列鋁制品爲代表的產品品種在省內外影響力進一步增強,貴鋁通過轉型升級形成新的市場競爭力,行業地位得以鞏固。基本形成產權制度優,產品結構優,電力供應方式優的特色產業體系,產業在全省的引領作用進一步顯現。
二、主要任務
(一)不斷增加鋁產品品種。貴陽市鋁行業有色產業產品品種涵蓋了從鋁土礦至氧化鋁、電解鋁、鋁深加工產品整個系列,佔全省行業總量近30%,具有良好的產業基礎和比較優勢,但原鋁產品爲主的主導企業佔比重較大,鋁加工產品不夠豐富,企業產業鏈短,近終端產品少等現狀,亟需增加產品品種。重點發展高純氧化鋁、汽車輪轂、鋁板帶、建築鋁型材及工業型材、鋁板帶、鋁箔、彩鋁板、高純鋁、高性能鋁合金等領域深加工細分產品。鼓勵清鎮鋁工業園通過招商引資,圍繞延伸貴鋁合金化產品系列,建設鋁精深加工企業,增加產品品種;鼓勵龍頭企業中鋁貴州分公司利用其技術積累與民營企業參股合作,形成具有活力的混合所有制鋁加工企業,增加產品品種;支持現有有色企業通過技術改造和創新、推動產品升級,開發推廣一批高價值鏈產品,不斷豐富產品系列,積極開發寬幅鋁板、鋁箔、多品種特色鋁合金輪轂、鋁銅合金、新型高強度鑄造鋁合金、汽車用鋁合金材、高導及耐熱鋁合金線杆、高性能鋁合金、鋁基復合材等系列產品。
(二)提高技術創新能力,提升產品品質。瞄準市場需求,重點在民用鋁材、工業型材、汽車、工程機械、包裝材料、電子信息、數據終端設備生產等領域,擴大產品市場,提升產品品質。電解鋁在清鎮鋁工業園形成鋁礦開採-氧化鋁-電解鋁-鋁深加工具備產業優勢的完整產業鏈。鼓勵貴鋁利用其行業技術優勢,深化技術研發水平,提升各種合金化產品品質;支持有條件的有色企業通過與貴大等大專院所合作,建立或完善提升企業技術中心、工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室、工業設計中心,不斷提升技術創新能力,圍繞提高產品品質急需的關鍵共性技術、新產品研發等領域,開展技術攻關,大力發展高精產品,提升產品質量和層次;引導企業牢固樹立“質量第 一”的理念,鼓勵企業採用先進實用的質量管理技術和方法,大力提高產品的質量,確保產品品質,增強產品的安全性、可靠性、實用性、提升產品品質。
(三)着力打造貴陽鋁企產品品牌。針對企業不同的發展程度和在行業知名度,對企業產品品牌建設實施分類指導培育。通過鼓勵企業加強質量基礎基礎管理和積極參與品牌建設,推動重點企業開展品牌策劃和產品推介活動,積極開展省級工業品牌培育試點示範,着力解決有色行業產品品牌度較低的問題。持續推動中鋁貴州分公司轉型升級,以貴州華科鋁材料工程技術有限公司、中鋁鋁業公司、貴州今飛輪轂公司、貴州華錦鋁業有限公司等企業爲創建品牌重點,逐步打造一批具有區域經濟特色優勢的貴陽鋁企代表產品品牌。支持鋁加工企業有序拓展工業鋁材、交通運輸設備制造、電子信息產品、鋁板帶箔、汽車輪轂、建築鋁型材等市場,多種方式擴大產業鏈和品牌經營規模,拓寬產品市場範圍和行業影響力,做強做大品牌。
(四)引導培育行業優勢企業。圍繞貴陽市以中鋁貴州分公司爲代表的有色產業龍頭企業,在要素保障、資源配置、投資融資、科技創新、政策傾斜等方面加大支持力度。積極引導龍頭企業在增品種、提品質、創品牌方面發揮的帶動作用,推進貴鋁“三退三進”戰略實施,支持貴州華仁新材料公司開發合金化、高純鋁等新產品,延伸鋁產品產業鏈;支持貴州華錦鋁業氧化鋁基礎產品的質量穩定;促進貴州中鋁彩鋁科技公司生產的彩鋁板在建設領域的推廣;支持中鋁鋁業、今飛輪轂等企業圍繞貴鋁產業轉移進行技術改造,支持貴州華科鋁材料公司拓展高性能鋁合金產品市場。同時,鼓勵企業之間按市場原則進行兼並重組,實現資源整合,推動產業集聚,增強企業綜合競爭力。
三、保障措施
(一)推動鋁及鋁加工企業轉型升級。一是按照貴陽市工業轉型升級、“一企一策”政策,支持企業提高技術創新及產業化能力,支持企業推廣先進質量管理技術和方法、加強品牌建設、實施標準體系建設;二是支持企業開展技術改造,爭取各類專項資金支持,推動企業優化產品結構、提高環保節能水平、延長產品產業鏈;三是高起點規劃布局建設清鎮鋁產業園區,完善園區配套基礎設施建設,以市場主導、政府引導,通過招商引資,引進鋁深加工企業,形成新的煤電鋁材一體化集聚;四是促進白雲區鋁加工企業穩定生產,支持白雲區以發展鋁材料檢測、產品研發中心等生產型服務業爲重點;五是推動產業融合發展,以建立煤電鋁材聯動機制爲着力點,實現行業聯動的運行機制。
(二)支持精深加工企業發展。按照國家對有色行業發展的指導意見,引導各類金融機構按照區別對待、有扶有控的原則,加大對有資源稟賦優勢企業的扶持,加大對精深加工企業技術改造和轉型升級項目建設支持,使用好支持企業發展的各類產業基金,支持有色行業穩定生產和發展。
(三)通過電力供給側改革,降低企業用電成本。加強協調指導,按照《降低大工業企業用電成本促進轉型升級的實施方案》的相關要求,總結完善近年來行之有效的鋁電聯營機制,幫助有色行業落實好降低用電價格事宜,促進企業穩定生產,形成上下遊共贏互利的良好局面。
(四)實施多種支持手段。運用產業政策、技術進步、技術創新等綜合手段,促進企業形成戰略聯盟或產品聯動機制,推動產學研合作,與科研院所建立穩定的合作關系,鼓勵支持企業利用互聯網+、智能制造等手段,實現產品升級換代,開展質量攻關,形成產品品牌,實現質量效益提升。