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環保督察之魏橋樣本:5年違規建45臺煤電機組 269萬噸電解鋁產能被關停

2018年06月12日 11:20:04 每日經濟新聞

  中國企業500強第36位,連續四年位列山東企業100強第1位,多次被評爲全國紡織工業系統先進集體,被授予全國五一勞動獎狀……“看上去很美”的山東魏橋創業集團有限公司(以下簡稱魏橋集團)在榮譽等身背後,也藏着大量的環境問題。

  隨着第一輪中央環保督察完成31個省市區全覆蓋之後,今年,中央環保督察“回頭看”工作也正式啓動。在嚴密、高壓的環保督察之下,一些大型企業的環境違規問題開始逐步被揭露,有些問題甚至是長期違規問題。其中較爲典型的就是魏橋集團。其違規上馬項目、非法填埋危廢等也被點名要求整改。

  山東省環保廳一位負責人告訴《每日經濟新聞》記者,魏橋集團正在按照整改方案逐一進行整改,省整改辦公室也對全省整改情況掛圖作戰,天天調度通報進展。

  但記者注意到,這不是“初犯”,近年來,魏橋集團及旗下企業曾多次因爲環境問題被環保部門處罰。

  環境違規問題頻出

  2017年8月10日至9月10日,中央第三環境保護督察組對山東省開展了爲期一個月的環境保護督察。12月26日,中央環境保護督察組正式向山東省反饋了督察意見。

  今年5月底,山東省公開中央環境保護督察整改方案,其中,《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見問題整改措施清單》中就多次提及魏橋集團。

  中央環保督察組反饋“濱州市違規推進電解鋁項目建設問題突出”,山東省指出,根據《清理整頓電解鋁行業違法違規項目專項行動工作方案》要求,國家發改委等4部委核定魏橋集團違規電解鋁產能268萬噸。

  2017年9月,國家發改委、工信部、國土資源部、環保部、有色金屬工業協會對魏橋集團進行抽查驗收,核定魏橋集團關停電解鋁產能269.2萬噸(其中違規產能268萬噸,多關停1.2萬噸)。山東濱州市對違法違規電解鋁項目涉及的28人進行了處理,其中正縣級幹部5人、副縣級幹部9人、科級幹部14人。

  督察發現,2013年以來,魏橋集團違規建成45臺機組,總裝機容量1689.5萬千瓦,濱州市始終未採取有效措施予以制止。

  對此,山東省整改方案要求,魏橋集團違規建設的12臺機組,在建的一律停建;建成未投運的一律不得投運;投運的一律停止運行,其中投運且承擔居民供暖任務的機組在2018年3月供暖結束後立即停止運行。2018年3月底前,分類提出30萬千瓦以下機組關停方案,按時拆除並核查驗收;允許取得環評備案手續的33臺機組運行;督促魏橋集團制定調整運輸結構方案,採用鐵路運輸代替公路運輸的方式,降低交通運輸污染物排放。

  同時,魏橋集團被指將超過15萬噸的危險廢物非法填埋在赤泥堆廠中,環境安全隱患突出。

  對此,山東省環保廳一位負責人介紹,魏橋集團正在按照整改方案逐一進行整改。

  不僅這些,記者梳理發現,近年來,魏橋集團的環境違規問題頻出。

  2017年8月,魏橋集團因將電解槽大修渣、撈渣等危險廢物混入赤泥中貯存,被濱州市鄒平縣環保局予以處罰。

  2018年4月,山東省通報2017年度企業環境信用評價結果顯示,山東魏橋鋁電有限公司計分48分、山東魏橋恆富針織印染有限公司計分12分,分別被列入2017年度環境信用紅標企業名單。根據《山東省企業環境信用評價辦法》,對環境信用紅標企業,環保部門應當將其列入重點監管對象,對適用於限制生產、停產整治的,依法責令其限制生產、停產整治;對適用於停業、關閉的,依法報經有批準權的人民政府批準,責令其停業、關閉。

  供電模式備受爭議

  魏橋集團位於魯北平原南端,緊靠濟南空港、青島海港和膠濟鐵路、濟青高速公路,瀕臨黃河,是一家擁有11個生產基地,集紡織、染整、服裝、家紡、熱電等產業於一體的特大型企業。

  魏橋集團官網介紹,2017年,該集團還分別位列中國企業500強第36位,中國制造業企業500強第10位,中國民營企業500強第3位,連續四年位列山東企業100強第1位。

  但是,這些可能都不是魏橋集團引起社會關注的關鍵,魏橋集團備受關注是因其被稱爲電改小崗村。

  2016年8月,大公國際資信評估有限公司發布了對魏橋集團主體與相關債項2016年度跟蹤評級報告。報告披露,當年1~3月份,魏橋集團自發電成本低至0.17元/千瓦時。除了給自身的紡織、鋁業企業供電外(自用比例在34.76%左右),魏橋熱電廠生產的剩餘電力還用於外銷。經當地政府準許,魏橋熱電廠應用自有管線售電給非合並範圍內的關聯企業、周邊村鎮和企業,其電價比國家電網低三成以上。

  根據2016年8月6日澎湃新聞網報道,2015年,公司發電量爲226.34億千瓦時,同比增加63.88%,其中銷售電量147.65億千瓦時,同比增加102.34億千瓦時,公司熱電收入大幅增加。

  但到了2018年3月,濱州市經濟和信息化委員會公布的《年初濱州市規模以上工業運行情況分析》中指出,1~2月,全市發電量爲164.7億度,同比下降15.93%,其中魏橋集團發電量137.1億度,同比下降19.2%。

  那麼,目前,魏橋集團電力對外供應情況如何?

  魏橋集團一位能源對外供應部門工作人員告訴《每日經濟新聞》記者,魏橋集團的電本身不是很夠用,電力不會對外供應。

  該工作人員說:“我們(的電)一般都是供應鋁產業,給自己合作的這些鋁加工企業、下遊的企業、兄弟單位、合作公司,還有就是我們的居民生活區供應,我們的電談不上便宜不便宜,都是合作單位用。”

  “如果合作的話,(供電)價格得具體定,得請示領導。”該工作人員補充說。

  實際上,魏橋集團供電模式是否合法也一直是業界爭議的焦點。中國能源網首席信息官韓曉平在接受《每日經濟新聞》記者採訪時稱,魏橋這個模式的合法性現在還不是十分清晰,主要是國家電網認爲魏橋集團很多需要社會用電來分攤的費用沒有納入成本,而這個成本非常大。

  “在整個電價構成中,電網中間的系統成本、管理成本都非常高,魏橋集團不需要承擔這些成本,因爲它是自給自足的系統。”韓曉平說。

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