對十三屆全國人大三次會議第2750號建議的答復
丁士啓代表：
您提出的關於取消行業高耗能劃分辦法，高耗能企業應依據標準劃分的建議收悉。現就涉及我部事項答復如下：
有色金屬是重要的基礎產業，銅是重要的基礎金屬材料。推動有色金屬行業節能降耗，對於推進制造業高質量發展和生態文明建設都具有重要意義。
一、已開展的工作
我部高度重視有色金屬行業節能與綠色發展，近年來主要開展了以下工作：
一是加強節能監督管理。貫徹落實《節約能源法》《工業節能管理辦法》，“十三五”前四年，組織節能監察機構對全國2萬多家企業實施專項節能監察，其中在電解鋁、銅、鉛、鋅等有色金屬行業實施全覆蓋專項監察，累計監察有色金屬企業1482家，深入貫徹落實強制性產品能耗限額標準，推動企業依法依規用能。
二是加快標準體系建設。實施工業節能與綠色標準化行動，加快制定967項節能與綠色標準，包括《有色金屬行業貴金屬冶煉單位產品能源消耗限額》等，充分發揮標準的規範引導作用。在電解鋁、銅冶煉等行業遴選能效“領跑者”，通過標杆引領，帶動行業能效整體提升。
三是開展節能診斷服務。實施工業節能診斷服務行動，組織節能診斷服務機構幫助企業查找用能問題，發掘節能潛力。2019年爲廣西金川有色金屬有限公司等220家有色金屬企業提供節能診斷服務，提出407項改造建議，推動企業實施節能改造，促進行業實現節能降耗、降本增效。
四是加快綠色工廠創建。研究制定《鋁及鋁合金加工行業綠色工廠評價導則》《銅及銅合金管材生產綠色工廠評價要求》等綠色制造標準。支持銅陵金威銅業有限公司等75家有色金屬企業創建綠色工廠，大力推動有色金屬行業綠色高質量發展。
二、下一步工作
我部贊同您提出的鼓勵企業綠色發展、推動產業升級等相關建議。在今後的工作中，將深入貫徹落實制造強國戰略，加強行業規範引導，持續提升節能與綠色發展水平，重點做好以下工作：
一是推動完善相關制度。積極配合有關部門逐步完善高耗能劃分方式，推動強化能效標準依據，更多根據能效水平劃分高耗能企業，實現精細化管理，推動企業節能提升能效。
二是持續加強節能管理。不斷完善節能監察執法和節能診斷服務“雙輪驅動”的節能管理機制。強化節能監察，落實強制性單位產品能耗限額標準，推動企業加快淘汰低效工藝設備。深入開展工業節能診斷服務行動，幫助企業挖掘節能潛力，促進企業實施節能技術改造，應用高效節能工藝技術，不斷提升能效水平。
三是加快綠色制造體系建設。加強標準引領，研究制定銅、鋁、鎂等有色金屬行業綠色工廠標準。推動行業積極創建綠色工廠、開發綠色產品、構建綠色供應鏈、建設綠色工業園區，打造綠色制造先進典型，提升行業綠色發展水平。
感謝對我部工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。
聯系單位及電話：
工業和信息化部節能與綜合利用司
010-68205369
（來源：工信部）
