近日，中國煤電清潔發展與環境影響發布研討會在北京舉行。環保部大氣司司長劉炳江在會上表示，到今年10月底，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市要完成以電替代煤300萬戶以上，納入到2017年淘汰清單的4.4萬臺燃煤小鍋爐全部清零，基本完成供電行業揮發性有機物整治工作，同時在今年採暖季要完成工業企業無組織排放的治理。
劉炳江指出，非電行業是目前大氣污染治理的重點。目前相比煤電行業污染物持續減排，非電行業對我國污染排放貢獻越來越大。中國鋼鐵產量佔世界的50%，水泥佔60%，平板玻璃佔50%，電解鋁佔65%，且分布了40多萬臺量大面廣的燃煤鍋爐，量大面廣的城中村、城鄉結合部和農村的採暖用煤數量更是驚人。
“非電行業污染治理的基數、管理能力與電力行業相比還有很大差距。比如二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量佔全國四分之三以上。揮發性有機物排放也未得到有效的控制，其主要來源是石化、化工、工業塗裝、包裝印刷等行業。”劉炳江說。
劉炳江表示，目前我們將緊緊抓住非電行業大氣污染治理這個主要矛盾，加快推進工業爐窯燃煤鍋爐和散煤等污染的治理。近期十部委和六個省政府聯合印發了《京津冀及周邊地區2017年-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，這既是一個大氣治理的攻堅方案，也是一個企業轉型升級的工作方案。目前在“2+26”個城市用的是空氣質量改善目標倒逼產業結構、能源結構、交通結構調整的試驗區。
中國工程院院士、清華大學教授賀克斌在會上表示，“煤電減排是中國最近十多年來二氧化硫和氮氧化物這幾種核心大氣污染物實現總量下降拐點最大的工程，這點是不可質疑的，並且它同時爲我們的質量改善起了作用，爲我國酸雨問題的基本解決和霧霾問題的改善作出了歷史性的貢獻，這點也是不容置疑的。”
不過，賀克斌同時認爲，近十年來煤電減排的潛力已非常有限，已經拿不出大頭了，非電工業和民用散煤成爲進一步減排的主要領域。京津冀及周邊7省市地區，在700多萬噸的二氧化硫排放中，非電和民用散煤的排放高達580萬，佔了83%。這說明加大民用散煤、散亂污企業治理、非電工業治理以及冬季錯峯生產力度，是進一步釋放減排潛力、實現空氣質量持續改善的正確途徑。（董瑞強）
