打造強勁引擎 蓄力展翅騰飛
——“十三五”期間百色市推進重點項目建設綜述
旌旗獵獵，戰鼓擂響。在百色3萬多平方公裏的土地上，一批重大項目建設蹄疾步穩：百色市三科農商城、百色生命健康城、百色天立學校、右醫附院百東醫院等項目現場熱火朝天，工程車來回穿梭，機器轟鳴聲不斷……
重大項目是拉動經濟增長的強勁引擎。近年來，在自治區黨委、政府的正確領導下，百色市堅持以重大項目建設爲主抓手，充分發揮重大項目對百色市經濟社會發展的關鍵性、引領性和支撐性作用，緊緊圍繞產業轉型、基礎設施建設、民生事業發展等，統籌謀劃實施重大項目，千方百計擴大有效投資，重點項目建設高歌猛進，爲促進經濟高質量發展增添全新動力。
“十三五”期間，百色市層面統籌推進重大項目共1222個，計劃投資2054億元，計劃新開工項目566個，計劃竣工307個。至2020年12月底，共完成投資2026億元，完成投資率98.6%，實現開工531個，開工率爲93.8%;實現竣工321個，竣工率爲104.6%。
建機制，夯實發展“底盤”
2020年12月11日，市委、市政府在百東新區舉行廣西百色重點開發開放試驗區重大項目集中開工活動，百色數字產業新城、那坡至平孟高速公路、靖西邊境貿易落地深加工產業園區等68個重大項目開工建設，總投資達1005.7億元。
這是百色市堅持重大規劃引領重大項目取得明顯成效的一個縮影。
2015年和2020年，國務院分別批復同意實施《左右江革命老區振興規劃》和同意設立廣西百色重點開發開放試驗區。百色市緊緊圍繞這兩個國家戰略部署，堅持以左右江革命老區振興規劃和百色重點開發開放試驗區的建設目標和要求爲導向，將“十三五”規劃重大項目和國家重大規劃有機結合，深度發掘國家重大規劃精神和外延，突出國家重大規劃引領作用，高質量謀劃、推進重大項目，百色至黃桶鐵路、百色水庫灌區等重大項目獲得國家支持，並取得突破性進展。
千頭萬緒需提綱挈領，萬馬千軍需定主攻方向，唯有謀定而後動，則無往而不勝。在加大重大項目建設推進力度方面，百色市建立健全了重大項目管理機制，以項目推進難點痛點爲導向，先後出臺《百色市重大項目推進管理暫行規定》《百色市重大項目會商會議制度》《百色市重大項目推進保障機制》《百色市投資和項目建設一線服務工作方案》《百色市固定資產投資和重大項目建設協調服務聯席會議制度》等制度辦法;進一步強化項目組織保障，鼓勵幹部敢於擔當善於作爲;對不作爲、落實不力的幹部，適時啓用《百色市投資和重大項目推進工作問責暫行規定》進行問責，推動廣大幹部的思想觀念和思維方式高度契合項目建設要求。
領導幹部的高位推動、制度機制的不斷完善，給企業發展吃了“定心丸”，夯實了項目建設的“底盤”。
抓謀劃，鑄造發展“引擎”
一直以來，百色市堅持立足當前、着眼長遠，緊緊圍繞基礎設施、產業、社會公益以及生態環保等四個重點領域精心謀劃項目，推動形成動態調整、滾動發展的項目支撐格局。
一方面，建立重大項目儲備滾動制度，結合左右江革命老區振興規劃、珠江西江經濟帶發展規劃等專項規劃、“十三五”規劃以及百色重點開發開放試驗區建設要求，策劃包裝梳理一批重大項目作爲儲備項目，實行三年計劃滾動管理，每年將成熟的重大項目列入市層面統籌推進，持續保持項目“開工一批、在建一批、投產一批、儲備一批”的良好態勢。另一方面，千方百計引進一批支撐作用大、科技含量高、產業鏈條長、輻射帶動強的好項目、大項目，以“項目引擎”助力高質量發展。
基礎設施建設方面，“十三五”期間，百色市計劃開工項目178個，計劃竣工項目104個，計劃投資797億元。截至2020年12月底，已實現開工158個，開工率88.8%;實現竣工87個，竣工率83%;完成投資803億元，完成投資率98.5%。樂業至百色、靖西至龍邦及河池至百色(百色段)等3條高速公路建成通車，田林至西林(滇桂界)高速公路正在有序推進，預計“十四五”初實現縣縣通高速。百色大道一二期工程和百東新區路網主幹道竣工，有力推動右江河谷城鎮帶建設。百色生態型鋁產業區域電網工程、瓦村水電站竣工，爲百色生態型鋁產業示範基地建設提供穩定價廉的能源保障。深百產業園等園區基礎設施加快推進，全市工業園區硬件得到較大完善。
產業計劃開工項目247個，計劃竣工項目111個，計劃投資975億元。實現開工237個，開工率95.9%;實現竣工142個，竣工率127%;完成投資924億元，完成投資率94.8%。廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項目、百礦集團系列煤電鋁一體化項目、天桂鋁業有限公司年產250萬噸氧化鋁項目一期工程、廣西萬生隆國際商貿物流中心一期工程、吉利百礦集團年產1000萬只低壓鑄造鋁合金輪轂項目等一批重大項目開竣工。
社會公益類計劃開工項目122個，計劃竣工項目81個，計劃投資257億元。實現開工121個，開工率99.1%;實現竣工78個，竣工率96.36%;完成投資276億元，完成投資率107.4%。深圳小鎮易地扶貧搬遷項目、百色市體育中心二期工程、百色學院澄碧校區擴建工程、右江民族醫學院百東校區建設項目等一批重大項目實現開竣工。
生態環保類計劃開工項目10個，計劃竣工項目10個，計劃投資15.8億元。實現開工11個，開工率110%;實現竣工11個，竣工率110%;完成投資14億元，完成投資率88.8%。
華潤環保工程(百色)有限公司利用水泥窯協同處置城鄉生活垃圾項目、百色市城市生活垃圾無害化處理場二期工程等一批重大項目竣工。
重服務，跑出“百色加速度”
在深圳無界集團牽頭下，3個企業從考察洽談到籤訂入駐深百產業園的合同，只用48小時，跑出了百東新區招商引資的“加速度”。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。只有限度釋放改革紅利，才能推動營商環境不斷優化。百色市堅持勤當跑腿的“店小二”抓好項目籤約，又極力做好竭誠服務的“保姆”，推動項目加快落地實施。
打好“優化”牌。百色市探索出臺了《關於推行企業投資項目承諾制改革實施方案》和《百色市建設用地審查報批“三級聯審”實施細則》，大力推行“容缺審批”“承諾制審批”，積極開展產業集聚區區域評估工作，爭取園區項目拿地即開工。項目從立項到開工時間平均縮短一半以上。
做好“服務員”。爲實現“一對一”精準幫扶，百色市實行了市縣領導承包項目制度、項目分級協調機制和項目專員派駐制度，強調領導在項目一線指揮，幹部在項目一線工作，情況在項目一線了解，問題在項目一線解決。同時，強化要素保障，加大項目管理督導力度，實現了項目落地、建設的大提速。（喻武強）
