“2020年，浙江省實際回收生活垃圾再生資源達500萬噸，爲全省生活垃圾總減量或處置‘零增長’貢獻兩個百分點以上。但從全國來看，包括浙江在內這個行業的發展還存在‘瓶頸’。”全國人大代表、浙江省生態環境廳廳長方敏在全國兩會期間接收採訪時表示。
再生資源回收是生活垃圾“減量化、資源化、無害化”的重要舉措。今年兩會，方敏關注的其中一個話題是再生資源回收行業的免稅政策問題。
她提到的“瓶頸”，就是我國對再生資源回收行業實行完全的市場化運營，對再生資源回收企業缺乏必要的政策支持，尤其是再生資源回收行業稅負過高問題一直得不到解決。
這主要表現在兩個方面：一是國家對再生資源回收行業徵收的增值稅，按照回收企業規模大小，採用差別稅率徵收。對銷售額120萬元以下的小微回收企業免徵增值稅，銷售額在120萬-500萬元的小規模回收企業，按照3%的稅率徵收增值稅；超過500萬元的規模回收企業，按照13%的稅率徵收增值稅，兩者稅率相差10個百分點。這對回收行業規上企業的經營效益制約較大，並影響回收企業做大做強的積極性。
二是回收企業很難從廢舊商品獲得進項增值稅發票進行抵扣，尤其是生活垃圾可利用再生資源，企業回收的廢棄物，更難以獲取增值稅發票，致使回收企業難以獲得增值稅進項抵扣。因此，銷售額越高的回收企業稅負越高，繳納的增值稅越多，小規模回收企業和規模回收企業之間較大的增值稅稅率差，使規模回收企業在市場競爭中處於不利地位，導致回收企業做大做強意願不強，回收行業“低、小、散”問題突出，不利於回收行業整體水平提升。
“所以，建議國家對再生資源回收行業，特別是對面向生活垃圾領域，回收再生資源的企業取消徵收增值稅或執行增值稅先徵後退的全免政策，以鼓勵支持其發展政策。”方敏建議，國家有關部門應聯合開展調研，出臺鼓勵扶持再生資源回收利用行業發展的政策法規。
