對十三屆全國人大四次會議第2884號建議的答復
沈志強等4名代表：
你們提出的關於支持山東濱州發展高端鋁先進制造業集羣的建議收悉，經商發展改革委，現答復如下：
一、關於支持濱州申報國家級先進制造鋁產業集羣
經過多年發展，濱州市已形成包括“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁材及鋁制品精深加工—再生鋁”等各環節的完整產業鏈條，擁有魏橋創業、創新金屬等大型龍頭企業，境外鋁土礦資源穩定供應，氧化鋁、電解鋁產能規模國內領先，下遊加工涵蓋鋁擠壓、軋制及鍛造等，汽車輕量化零部件、建築鋁模板等精深加工產業不斷延伸，集羣式發展模式已經初步形成，具備了建設高端鋁先進制造業產業集羣基礎。
爲貫徹落實黨中央、國務院關於加快建設制造強國的戰略部署，自2019年起，我部啓動了先進制造業集羣培育工作，通過競賽方式遴選一批先進制造業集羣作爲培育對象，有力推動了相關地區制造業高質量發展。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，改造提升傳統產業，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業布局優化和結構調整；培育先導性和支柱性產業，推動戰略性新興產業融合化、集羣化、生態化發展。“十四五”期間，我部將會同有關部門促進原材料行業集羣化發展，打造一批有競爭力的產業集羣，結合先進制造業集羣培育等相關工作，積極支持濱州市參與集羣競賽，聚焦細分優勢領域，推進產業由集聚發展向集羣發展全面提升，加快培育有國際競爭力的先進制造業集羣。
二、關於嚴控新增鑄造產能不搞“一刀切”
爲貫徹落實《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號），推動鑄造產業規範發展和轉型升級，2019年6月，我部聯合發展改革委、生態環境部印發《關於重點區域嚴禁新增鑄造產能的通知》（工信廳聯裝〔2019〕44號），要求切實做好重點區域嚴禁新增鑄造產能、產能置換等工作，提出在嚴格實施等量或減量置換的前提下，重點區域可以新建或改造升級高端鑄造建設項目，鼓勵有條件的重點區域地區建設綠色鑄造產業園。2019年9月，指導中國鑄造協會編制並發布《鑄造企業規範條件》（T/CFA 0310021-2019）團體標準，規定了鑄造企業的建設條件與布局、生產工藝、生產裝備、能源消耗、環境保護等規範條件，加快推進鑄造行業規範發展。下一步，我部將繼續督促指導地方落實有關政策要求，充分發揮行業協會作用，不搞“一刀切”，推進產能置換科學實施，推動鑄造產業轉型升級。
三、關於支持濱州鋁產業項目建設發展
爲促進企業轉型升級，推動行業高質量發展，2020年，我部修訂發布《鋁行業規範條件》，並組織開展行業規範管理，在滿足綠色、安全、高效生產的同時，鼓勵企業從管理體系、智能制造、技術創新等方面全方位高質量發展。山東魯北海生生物有限公司被納入第一批符合行業規範條件的企業名單。下一步，我部將繼續組織實施行業規範管理，鼓勵濱州市鋁相關企業參與行業規範條件申報，多部門協同支持規範公告企業發展，促進生產要素向優質企業集聚。
感謝對我國鋁產業發展的關心和支持，歡迎再提寶貴意見和建議。
聯系單位及電話：
工業和信息化部原材料工業司
010-68205574
