今年以來，全市上下全力推進工業經濟穩定增長，上半年，全市規模以上工業增加值同比增長13.9%，煤炭、建材、有色金屬、電力行業保持兩位數增長，起到主要支撐作用。但由於大宗原材料價格上漲、部分企業停產半停產、新入庫企業拉動不足以及同期基數走高等因素，上半年各月，工業增速呈現逐月回落的不利態勢，戰略性新興產業增加值增速不達進度目標且佔比較低，制造業佔比上升率仍未轉正，工業經濟發展亟待破題。
一、工業經濟運行基本情況
上半年，全市規模以上工業增加值同比增長13.9%，低於全省（15.9%）2個百分點，低於全國（15.9%）2個百分點，列全省第8位。
今年上半年規上工業增加值比2019年上半年增長14.9%，兩年平均（2020年和2021年上半年平均，下同）增長7.2%。
（一）三大門類同步增長，煤電鋁建材帶動有力
從工業三大門類看，上半年，採礦業增加值增長16.1%，兩年平均增長9.9%，佔全市工業增加值比重74.5%；制造業增加值增長10.1%，兩年平均增長6.7%，佔全市工業增加值比重15.6%；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增加值增長7.3%，兩年平均增長5.2%，佔全市工業增加值比重9.9%。
從傳統產業和新興產業情況看，上半年，傳統產業工業增加值增長16.3%，兩年平均增長8%，拉動全市工業增加值增長12.5個百分點，佔全市工業增加值比重81.2%。新興產業工業增加值增長5.9%，兩年平均增長4.5%，拉動全市工業增加值增長1.4個百分點，佔全市工業增加值比重18.8%。戰略性新興產業工業增加值增長6.3%，兩年平均增長2.7%，拉動全市工業增加值增長0.6個百分點，佔全市工業增加值比重7.5%。
從主要行業看，上半年，能源工業增加值增長14.8%，兩年平均增長8.9%，拉動全市工業增長11.9個百分點，佔全市工業增加值比重爲83.8%。其中：煤炭工業、電力工業分別增長16.7%和15.2%，兩年平均分別增長10.1%和5%；熱力與燃氣工業、煤層氣採掘業、煉焦工業分別下降4.4%、11.8%和29.6%，兩年平均增速分別爲5.9%、-10.6%和-14.5%。材料與化學工業增加值增長22.6%，兩年平均增長2.7%，拉動全市工業增長2.5個百分點，佔全市工業增加值比重10.5%，其中建材工業、有色金屬冶煉工業分別增長27.6%、19%，兩年平均增速分別爲18.9%和-27.6%；化學工業下降25.7%，兩年平均下降27.8%，下拉全市工業增速0.2個百分點。消費品工業增加值下降3.3%，兩年平均下降2.1%，佔全市工業增加值比重爲0.3%。裝備制造業增加值增長9.1%，兩年平均增長4.8%，拉動全市工業增長0.3個百分點，佔全市工業增加值比重爲2.8%。
（二）產品產量多數增長，多數產品增勢良好
從產品產量看，上半年，在列入全市監測的30種工業產品中，增長的19種，佔63.3%，下降的9種，佔30%，停產的2種。全市原煤產量3398.4萬噸，增長28.5%，兩年平均增長16.5%；洗煤產量1161.5萬噸，增長31.1%，兩年平均增長20.5%；發電量93.8億度，增長24.2%，兩年平均增長7.4%；耐火材料51.1萬噸，增長43.1%，兩年平均增長19.1%；水泥164.4萬噸，增長11.3%，兩年平均增長13.7%。
（三）重點企業貢獻，華陽集團貢獻過半
從重點企業看，上半年，華陽集團市域（原口徑）工業增加值增長19.6%，兩年平均增長9.4%，拉動全市工業增長8.4個百分點。晉能集團陽泉地區（原口徑）工業增加值下降8%，兩年平均增長6.4%，下拉全市工業增速長1.3個百分點。裕光煤電有限責任公司拉動全市工業增長1.4個百分點。
（四）五個縣區實現增長，礦區增速高於全市
上半年，除城區工業增加值增速下降16.3%、負拉動全市工業增速0.6個百分點外，其餘縣區均實現增長。礦區增長22.6%，兩年平均增長15.1%，拉動全市工業增長8.7個百分點；郊區區域增長11.3%，兩年平均下降0.1%，拉動全市工業增長2.2個百分點，其中，郊區增長13.3%，兩年平均增長5.9%，拉動全市工業增長2.1個百分點，開發區增長2%，兩年平均下降19.5%；平定縣增長11.2%，兩年平均增長5.4%，拉動全市工業增長1.9個百分點；盂縣增長8.4%，兩年平均增長5.1%，拉動全市工業增長1.6個百分點。
（五）煤炭價格繼續上漲，當月漲幅高於累計
全市PPI煤炭類指數6月當月爲145.46%，漲幅比5月提高10.44個百分點，累計爲120.79%，漲幅比5月底提高4.6個百分點。截至6月29日，環渤海動力煤價格指數報收644元/噸，環比增長4.2%。煤炭價格環比明顯上漲。
二、工業經濟運行中的亮點
（一）煤炭行業起到主要支撐作用
上半年，全市煤炭工業增加值增長16.7%，佔全市工業增加值比重72.9%，拉動工業增長11.2個百分點。上半年全市原煤產量3398.4萬噸，增長28.5%；洗煤產量1161.5萬噸，增長31.1%，煤炭價格繼續走高，煤炭價格指數累計上漲20.79%，煤炭行業在量價齊升的帶動下依然是拉動工業增長的主要動力。
（二）建材、有色、電力工業保持兩位數增長
上半年，在西小坪福躍耐火材料等企業帶動下，全市建材工業增加值增長27.6%，佔全市工業增加值比重8.7%，拉動工業增長2.5個百分點；在兆豐鋁電公司鋁冶煉行業帶動下，全市有色金屬工業增加值增長19%，佔全市工業增加值比重1.3%，拉動工業增長0.3個百分點；在裕光煤電、中廣核盂縣風力發電等企業帶動下，全市電力工業增加值增長15.2%，佔全市工業增加值比重6.6%，拉動工業增長1.2個百分點，三個行業合計拉動全市工業增長4個百分點。
三、影響工業經濟運行的潛在問題
（一）支柱行業增速回落
上半年，雖然我市主導行業支撐有力，保持快速增長，但因原材料價格上漲、環保限產、整頓等原因，增速均出現不同程度回落，煤炭工業增加值增速較1-5月回落4.2個百分點；建材工業增速較1-5月回落2.5個百分點；電力工業增速較1-5月回落0.4個百分點；有色金屬工業增速較1-5月回落3.5個百分點，上述四行業佔全市工業比重將近九成，增速回落的現象需重點關注並採取有效措施加以解決。
（二）化工、煉焦和煤層氣採掘工業下降明顯
受煉焦行業政策性壓減產能影響，全市煉焦工業自2020年8月起持續負增長，今年上半年下降29.6%；化工工業主要受華陽平定化工2020年4月起停產影響，上半年下降25.7%，但隨着翹尾因素逐漸，降幅逐月縮小；煤層氣採掘工業因華陽股份公司今年以來煤層氣供氣結構發生變化，上半年下降11.8%。三行業合計下拉全市規上工業增速0.5個百分點。
（三）新入庫企業拉動能力不足
上半年全市規上工業企業223家，其中包含新入庫企業43家，佔比19.3%，除裕光煤電外規模普遍較小，增加值僅佔全市工業5.8%，拉動全市工業增長3.9個百分點，對全市工業經濟增長拉動力有限。從行業看，以煤炭、建材等傳統產業爲主，技術改造和研發能力明顯弱於大型企業集團，對全市工業發展帶來明顯制約。
四、對策建議
（一）科學組織煤礦生產，做好保供穩價
在保證疫情防控和煤礦生產的前提下，根據市場需求，科學組織煤礦生產，全力做好煤電供需銜接工作，確保煤炭企業和火力發電企業穩定生產經營。
（二）重點關注停產企業，加快復工復產
下半年，要加強對平定化工乙二醇、兆豐鋁業氧化鋁、坡頭煤業等停產半停產企業的調度監測，加快復工復產步伐。
（三）積極培育新增長點，給予政策資金扶持
要更加注重新入庫企業的發展潛力，對於有科技創新和研發能力要給予足夠的政策傾斜和資金扶持，可在化工、電氣機械制造等行業發力，彌補全市制造業增速較低的不足。
