近日，國際鋁協公開發布了《可持續鋁土礦開採指南》，用來指導全球鋁土礦項目負責任開採，以推進改善行業的可持續能力。國際鋁協表示，最近鋁土礦行業新進入者的大量涌入，在某種情況下導致了採礦和環境方面的不良實踐，某些政府部門對此作出了暫停或禁止鋁土礦開採和運輸的反應。爲了應對新出現的鋁土礦行業部分企業的不可持續做法，全球性和國家級的鋁協會以及相關企業，聯合制定了相關的可持續鋁土礦開採的指南。
《指南》列出了可持續鋁土礦開採的10個原則，即誠信經營和良好治理；決策過程中的可持續發展考慮；尊重人權；有效風險管理；有效的健康和安全績效；良好的環境績效；保護生物多樣性和土地利用規劃；材料的負責任使用和供應；關注社會貢獻；和參與和透明的報告。重點涉及治理、社區評估和貢獻、健康和安全、環境管理和績效等四個方面，並且都做了具體描述。《指南》提出，良好的治理、減少環境危害、減少安全事故、增加社區利益，不僅能帶來更好的財務結果，還能提高公司、國家和行業的聲譽和信譽。在《指南》中列舉了14個公司的17個鋁土礦開採最佳實踐案例，以爲業內人士及監管部門提供參考。
在《指南》的“社區評估和貢獻部分”，將以中國企業爲主導的非洲幾內亞博凱礦業公司-贏聯盟項目列舉出來，展現該項目對當地經濟和社會基礎設施的支持舉措和貢獻，對此作出了積極評價。這也是國際鋁協《可持續鋁土礦開採指南》中唯一入選的中國公司參與的鋁土礦開發案例。據悉，山東魏橋創業集團的關聯公司中國宏橋集團在“一帶一路”倡議下，率先實施海外鋁土礦資源戰略。2015年，以中國宏橋爲龍頭組成了三國四方的贏聯盟，在幾內亞博凱地區開拓了全新的鋁土礦供應基地，同時帶動了中國制造、中國裝備一同出海，成爲“21世紀海上絲綢之路”的現實腳本。從零噸到3200萬噸，中國宏橋用了三年時間，把幾內亞項目打造成爲世界第一大鋁土礦出口基地，也爲幾內亞政府和人民帶去了福祉。
現將《指南》中相關內容摘要編發：
案例研究--博凱礦業公司-贏聯盟在幾內亞社區內的整合和對經濟和社會基礎設施的貢獻Société Minière de Boké (SMB)- WinningConsortium博凱礦業公司（SMB）—贏聯盟是自上世紀70年代以來幾內亞啓動的第1個大型鋁土礦開採項目。贏聯盟注意到，在其它國家和社區，由於採礦公司未能將其活動納入其所涉社區的社會和經濟結構而產生了消極的後果。這是建立一個合作社區聯合體背後的助推劑和理念，它集中於向社區提供並分享採礦活動所產生的價值，這種價值以有形的方式，貫穿基礎設施和社會項目。
此外，培訓和支持當地的工作人員和社區，以了解如何利用工作場所體系、健康安全和環境程序和組織過程，這有助於爲包括政府、國家和項目本身在內的所有利益相關方提供最佳結果。支持這項培訓計劃的是一個獎勵機制，即評選和獎勵那些表現出這些期望行爲的員工和社區。在2017年，贏聯盟推出了2個獎項：
· 針對當地員工的“SMB—贏聯盟太平洋開發獎”；和· 當地社區“SMB—贏聯盟和諧發展獎”。
與《採礦法》和《勞動法》的強制性貢獻條款相比，這種獎勵是更超出和重要的。這兩項獎勵的指導原則是，如果項目的生產不受人爲幹擾，那麼工作人員和社區都將獲得額外的獎勵。該獎項每季度和每年頒發一次。在2017年4月和5月的Boké博凱騷亂期間，項目得到了當地工作人員和當地社區的良好保護，因爲他們認識到項目目標所帶來的共同利益。
幾內亞SMB-Winning贏聯盟的員工和社區
迄今建立的有形基礎設施和社會方案包括：
—建設16公裏全天候公路路面，將當地社區地區與博凱市區連接起來。在爲期2年的建設周期內，耗資約800萬美元。建成後，這條公路將把當地社區從他們的家到Boké市的交通時間從旱季的2小時縮短到半小時，重要的是，這條公路將在雨季可以通行，這在以前是不可能的。這個社區項目將消除以前存在的運輸障礙，並有助於接入更多的公共服務，如醫療和教育。
—公司每年爲20-30名幾內亞公務員提供名爲Sun（太陽）的培訓獎學金，他們藉此機會在新加坡參加強化的最佳實踐培訓課程，並爲備選人提供培訓體系，指導他們將計劃中的項目帶回幾內亞。該獎學金用於與新加坡南洋理工大學合作，該大學在全球排名第11位，並有培訓中華人民共和國政府官員的記錄。這項獎學金方案的預算爲每年一百萬美元。
—贊助一項研究，以便在Boké博凱建立一個經濟特區(SEZ)。該特區於2017年竣工。博凱經濟特區可以利用來自鋁土礦礦山的基礎設施，爲當地帶來其它行業，如水果加工和其它輕工業。經濟特區預計將促進博凱地區的經濟，從而有助於穩定該地區的經濟和社會環境，並將改善社區對鋁土礦項目的支持。
—規劃Boffa和Dapillon港口之間的鐵路連接。該鐵路項目在鋁土礦運輸基本功能的基礎上，將增加對內陸Boffa地區的農業用地和人力資源潛力的釋放，進一步促進該地區的經濟發展。（董春明）
