2018年9月5日，財政部發布《關於提高機電、文化等產品出口退稅率的通知》，自2018年9月15日起，提高397項商品的出口退稅率。本次提高出口退稅率的商品清單中，包含三項涉鋁產品：代碼爲HS 7604.2910.10的一類鋁條、杆，出口退稅率由之前的0提高至13%；代碼爲HS 7614.1000的帶鋼芯的鋁制絞股線、纜、編帶和代碼爲HS 7614.9000的不帶鋼芯的鋁制絞股線、纜、編帶，出口退稅率由原先的13%提高至16%。
政策出臺後，陸續接到客戶打來的電話，大家的關注點都集中在政策的覆蓋範圍，包括鋁條、杆和擠壓用圓鑄錠（俗稱“鋁棒”）的界定和區分。通過討論，安泰科認爲要正確理解該政策的含義，需認清以下幾個方面的問題：
01
鋁條、杆和俗稱“鋁棒”的擠壓用圓鑄錠是完全不同的兩種產品。
海關稅則中，對鋁條、杆的商品描述爲：“軋、擠、拔或鍛制的實心產品，非成卷的，其全長截面均爲圓形、橢圓形、矩形（包括正方形）、等邊三角形或規則外凸多邊形（包括相對兩邊爲弧拱形，另外兩邊爲等長平行直線的“扁圓形”及“變形矩形”）。矩形（包括“變形矩形”）截面的產品其厚度應大於寬度的十分之一。所述“鋁條、杆”也包括同樣形狀的鑄造或燒結後產品。該產品在鑄造或燒結後再經加工（簡單剪修或去氧化皮的除外）”。可見，鋁條、杆是一種加工產品；而擠壓用圓鑄錠是擠壓材的坯料，是一類鑄造產品。兩者截然不同。
在海關分類中，擠壓用圓鑄錠歸爲未鍛軋鋁（HS 7601）。目前，除精鋁之外的未鍛軋鋁及鋁合金出口仍有15%出口關稅。因此，此次調整並沒有爲“鋁棒”等初級產品出口打開通道。
02
此次調整僅針對一類高強度鋁合金條、杆，並非所有鋁合金條、杆，非合金條、杆也未涉及。
此次提高出口退稅率的條、杆稅號爲HS 7604.2910.10，其具體描述爲：“柱形實心體鋁合金，在293K(20℃)時的極限抗拉強度能達到460兆帕（0.46×10９牛頓/平方米）或更大”。據安泰科了解，該強度水平只有2、7系等鋁合金條、杆才能達到，普通6系鋁合金條、杆則難以達到。因此，此次調整具有較強的針對性，首先，僅限於鋁合金條、杆，而不涉及非合金條、杆；其次，僅限於高強度鋁合金條、杆，而不是對所有鋁合金條、杆進行的調整。
近十餘年來，鋁條、杆的出口政策進行過多次調整：
早在2007年，由於市場上出現了將電解鋁進行簡單加工以鋁條、杆名義“變相出口”的現象，我國自2007年7月取消鋁及鋁合金條、杆的出口退稅，並於8月1日起對非合金鋁條、杆（HS 7604.1010）開徵出口關稅，暫定關稅稅率爲15%。
2008年1月，加徵關稅範圍擴大至鋁合金條、杆（HS 7604.2910），暫定關稅稅率爲15%。爲了更加針對性地打擊變相出口，自2008年12月1日起又對鋁合金條、杆（HS 7604.2910.9）按照截面周長做了進一步細分，截面周長小於210毫米的鋁合金條、杆（HS 7604.2910.99）的出口關稅由原先的15%下調至5%，而截面周長大於等於210毫米的鋁合金條、杆（HS 7604.2910.91）的出口關稅則維持15%不變。
直至2015年5月1日，鋁條、杆的出口關稅才被取消，所有條、杆的出口關稅由之前的15%或5%下調至0%，但當時並未恢復條、杆的出口退稅。因此，本次調整，是條、杆出口關稅取消之後，首次對其出口退稅進行的調整。
海關數據顯示，我國鋁合金條、杆（HS 7604.2910）的出口量並不大，2017年出口4.09萬噸，不到我國鋁材出口總量的1%，進一步細分到HS 7604.2910.10項下的高強度鋁合金條、杆的出口量相應更小。因此，無論從品種還是數量上來看，此次退稅率的調整既是小範圍也是小規模的。
有一種情況值得關注，據安泰科了解，以往有的企業按照客戶需求將鋁合金厚板剪裁成窄條進行出口時，只要其厚度大於寬度的十分之一，都被海關歸爲條、杆稅目而不能享受板帶應有的13%的出口退稅。本次調整，實際上也爲此類厚板剪裁的高強度條、杆享有合理的出口退稅開闢了通道。
綜上，本次出口退稅率的提高，僅針對很少一部分高強度的鋁合金條、杆，並非所有鋁合金條、杆，也不是非合金條、杆，更不是“鋁棒”。對於“鋁棒”而言，即使是2、7系合金，也不享有出口退稅，而需繳納出口關稅（當然加工貿易出口的情形除外）。
