爲科學謀劃未來五年全省新型建材產業發展總體思路、發展目標、重點任務、產業布局等，推進新型建材產業實現發展。貴州省工業和信息化廳委託貴州省建築材料科學研究設計院有限責任公司編制了《貴州省“十四五”新型建材產業發展規劃（徵求意見稿）》，其中提出提高綠色制造水平，加大綠色建材生產及應用，推動大宗固廢綜合利用，推進綠色礦山建設等要求。詳情如下：
貴州省“十四五”新型建材產業發展規劃（徵求意見稿）
貴州省工業和信息化廳
2021年8月
前 言
“十四五”時期，是我國制造強國建設的關鍵五年，也是我省新型建材產業認真貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，落實貴州省委、省政府工業強省戰略、實施工業倍增行動奮力實現工業大突破重大決策部署，轉換發展動能、轉變發展方式，實施產業基礎再造和產業鏈提升，位進入發展的重大關鍵機遇期。
爲推進新型建材產業綠色低碳轉型，促進產業發展，依據《貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《貴州省“十四五”工業發展規劃》等國家和省有關會議及文件精神，編制本規劃，規劃期爲2021-2025年。
本規劃是指導我省今後五年新型建材產業發展的規範性文件，是編制新型建材產業內各行業發展規劃的重要依據，是實現發展的具體部署。
一、新型建材產業發展回顧
“十三五”時期，全省新型建材產業在貴州省委、省政府的堅強下，深入貫徹落實工業強省、城鎮化帶動戰略，搶抓西部大開發的戰略機遇，通過實施“千企改造”、“雙千億培育”、“強基補鏈”等工程示範帶動，夯實了產業發展基礎，基本形成以水泥、混凝土及制品、砂石骨料、玻璃及制品、石材、建築陶瓷、牆體材料爲主導，新型裝飾裝修材料、建築功能材料、非金屬礦及無機非金屬材料等新興產業不斷發展且具有貴州特色的新型建材產業體系。
2020年，全省新型建材產業面對新冠疫情，攻堅克難，恢復生產，並超進度（完成率100.3%）完成全年工業產值預期經濟目標，總產值達到1595.48億元，實現營業收入1287.83億元，位居全省工業產業產值第四位，創造直接就業崗位10.06萬個，位居全省工業產業。
（一）產業規模穩步擴大
“十三五”期間，面臨國內外諸多不確定因素，全省新型建材產業依然保持了較快的增長，五年累計完成工業產值8047.48億元，工業總產值由2015年的1256億元增加到2020年的1595.48億元，實現利潤總額69.17億元，上繳稅金54.70億元。
水泥行業。全省新型幹法水泥熟料生產企業77家，生產線87條(有兩條年底建成)，水泥年產能13000萬噸；2020年全省水泥產量10797萬噸，佔全國水泥產量約4.5%，產能發揮率約83%。全年完成工業總產值約280億元。
預拌混凝土行業。截至2020年底，全省共有預拌混凝土企業和站點563家，年產銷量約1億立方米，全年完成工業產值約360億元。
砂石骨料行業。截至2020年底，全省約有1892個砂石骨料類礦山，生產規模大於100 萬噸/年的礦山有 37 個，砂石骨料產量約6.23億噸，產值約180億元。
玻璃及制品行業。全省有浮法玻璃生產企業3家，4條浮法玻璃生產線，設計產能1620萬重量箱；玻璃加工企業216家。2020年，浮法玻璃產量1655萬重量箱，全行業實現產值75億元。
石材行業。截至2020年底，全省石材行業約180餘家大理石開採加工企業，生產建築板材約1298萬平方米，荒料約208萬立方米，年產值約50億元。
建築陶瓷行業。截至2020年底，生產企業66戶，瓷質磚產量2637萬平方米，陶質磚8514萬平方米，全行業實現產值45億元。
牆體材料行業。截至2020年底，全省牆體材料生產企業1500多家，年產銷量折合標磚約爲105億塊，全年完成工業產值183億元。
（二）產業結構不斷優化
在《省人民政府辦公廳關於促進建材工業穩增長調結構增效益的實施意見》指導下，全省新型建材行業有序推進兼並重組步伐，產業組織結構不斷優化和改善。到“十三五”末，水泥行業新型幹法水泥熟料產能佔比已達到 100%，全省排名前五家企業的熟料產能集中度達到70%；玻璃及制品行業浮法玻璃產能比重達到90%，產能利用率達到98%以上，前三家企業集中度達到95%；新型牆體材料應用比例達到90%以上，裝配式建築部品部件、磷石膏牆板、蒸壓加氣混凝土牆板，輕質復合生態牆體、木塑復合牆板、混凝土、砂石骨料、鋁塑及鋁木型材等新型建材產品應用比例不斷提高，有力促進了產業結構的和優化。
（三）產業集聚初具規模
“十三五”期間，依託資源優勢，各地形成了一批新型建材特色產業集羣。在安順、銅仁建成了石材產業工業園區，在貴陽、黔南建成了綜合利用磷渣、磷石膏等工業固廢的新型建材產業基地；在六盤水、畢節建成了綜合利用煤矸石、粉煤灰等工業固廢的新型建材產業基地；在遵義鳳岡打造了鳳岡·中國中西部水暖衛浴五金制品生產基地和集散中心；在黔東南形成了林產一體化新型建材產業和木結構裝配式建築生產基地。
（四）技術創新步伐加快
“十三五”期間，新型建材產業獲得企業技術中心、技術創新示範企業、工業設計中心、產學研示範基地等創新平臺的企業29家，有力加快我省新型建材產業新技術、新工藝和新裝備的推廣應用步伐。同時，建材行業積極探索實踐智能制造，深入推進工業化和信息化的深度融合以及傳統行業再造。“二代新型幹法”水泥技術裝備處於國際水平。“砼智造”工業互聯網平臺，實現了混凝土智能制造和個性化定制。“用螢石礦選礦廢渣—石英尾渣生產蒸壓磚技術應用”、“利用重晶石尾礦生產燒結磚新型牆體材料的關鍵技術及產業化開發”、“全磷石膏紙面石膏板生產工藝技術裝備”等一批科技成果和項目的應用實施，有力促進全省新型建材產業發展。
（五）綠色發展成效
“十三五”期間，新型建材產業成爲全省大宗固體廢物綜合利用的主要途徑。水泥窯協同處置生活垃圾、建築垃圾再生利用、磷石膏生產新型建材等成效，大宗固體廢物資源化利用成爲企業原料替代和降本增效的方案和重要技術手段；2020年全省建材產業年綜合利用各類工業固廢約6000萬噸，佔全省工業固廢綜合利用量的95%以上。隨着全行業發展規模和質量的不斷提高，新型建材產業已成爲工業強省、生態貴州建設不可或缺的重要支柱產業。
全省水泥行業累計化解過剩產能1146萬噸，建成投運水泥窯純低溫餘熱發電站72座，裝機容量473兆瓦，年發電量30.09億千瓦時；作爲全國的水泥窯協同處置生活垃圾試點省，已建成14個試點示範項目，形成日處置生活垃圾約4050噸的能力，位居全國第1位。作爲全國6個開展混凝土推廣應用試點省之一，我省混凝土、裝配式部品部件綠色制造水平不斷提升，先後有15家企業獲得三認證、23家企業獲得二認證、22家企業獲得一認證，十多家建材企業被工信部授予綠色制造示範企業。
（六）行業自律初見成效
全省新型建材產業各行業協會及企業，聯手推進行業“生態環境”改善，發揮行業自律作用，抓好企業自身文化建設，取得了良好的效果。一是省建材聯合會牽頭，行業協會和企業在行業自律與治理中發揮了組織和作用，有力促進了市場公平競爭秩序的逐步形成。特別是水泥、預拌混凝土、牆體材料等行業的自律會議機制、自律聲明等發揮了很好的作用。二是樹立了良好的行業文化和企業自律行爲。廣大建材企業團結攜手促成建立和諧公平的競爭環境，企業發揮表率作用。水泥行業實行錯峯生產，通過行業自律有序釋放產能、壓減水泥產量從而改善環境質量、提高企業效益；預拌混凝土行業在加強行業自律，維護市場公平競爭環境、提升產品質量等方面真抓實幹；加氣混凝土砌塊行業在提高行業產品質量、推行“煤改氣”工程、維護企業合法權益方面成效。
總體看，全省新型建材產業在取得成績的同時，問題依然。一是產業空間布局不夠優化，產業集聚程度低。全省新型建材企業的布局較爲零散，核心企業數量較少，示範帶動作用弱，規模化和集羣效應低。二是產業結構不合理，產品附加值低。全省新型建材產業結構以中低端爲主，產品構成以初級品爲主，高附加值、高技術含量產品佔比小，產品的供給較弱。三是創新能力不足。企業發展仍以規模擴張和產品模仿跟進爲主，在建築工程等終端應用領域有效轉化和推廣的新技術、新產品較少，難以滿足應用端不斷提升的新需求。四是綠色建材發展程度較慢。我省建材綠色制造水平有待提高，綠色建材產品認證工作推進較慢。五是產業鏈條延伸不暢，招商引資力度不夠。上下遊關聯企業配套率低，新型建材產業與新材料產業銜接少，建材業與建築業融合度低，市場空間拓展不足，招商引資工作力度有待加強。六是服務型制造業支撐能力弱。我省服務型制造業產業鏈不完整、結構不合理，服務型企業規模小、服務和創新能力弱。
二、機遇與挑戰
（一）發展機遇
新時代西部大開發給新型建材帶來重大機遇。中共中央、國務院《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》文件提出，到2035年，西部地區基本實現社會主義現代化，基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當。“十四五”期間，川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規劃建設將加快推進，將給我省新型建材帶來巨大需求。
“兩新一重”有力拉動全省建材需求。貴州省人民政府貫徹執行中央 “兩新一重”重大部署，推進新型基礎設施、新型城鎮化，以及交通、水利等重大工程建設，到2022年，建成城鎮保障性安居工程11萬套，大力推進城市更新改造，實施老舊小區改造18萬戶，實施棚戶區(城中村)改造4.9萬戶。一系列重大基礎設施和民生投資建設工程，將有力地拉動建築材料消費需求，爲我省新型建材產業帶來樂觀的市場前景和預期。
深入推動長江經濟帶發展帶來新機遇。推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大戰略決策，長江經濟帶建設將在堅持生態保護的前提下，實現科學發展、有序發展、發展。爲了切實築好長江上遊生態保護屏障，貴州將進一步深化國家生態文明試驗區建設，抓好“4+1”環境污染治理工程、赤水河流域生態環境保護等重點工作，大力推進產業生態化和生態產業化，加快綠色城鎮和美麗鄉村建設等，將給我省新型建材產業發展帶來新的機遇。
東部產業迭代升級爲貴州承接建材產業轉移帶來機遇。隨着新一輪科技革命的加速推進，東部產業迭代升級，產業轉移大潮勢頭洶涌，國家“一帶一路”、西部陸海新通道、成渝地區雙城經濟圈、粵港澳大灣區等區域發展戰略深入實施，“東部+貴州”的合作模式不斷深化，區域合作空間進一步拓展，爲我省新型建材產業承接東部產業轉移、產業鏈條、補足產業短板、建立現代新型建材產業體系帶來重大機遇和新發展空間。
生態貴州建設成爲新型建材綠色發展巨大內生動力。作爲全國生態文明建設試驗區，“十四五”期間，生態貴州建設將進入更深層次與更廣領域。新型建材產業既發揮着“大國基石”的作用，也是生態文明建設和環境治理不可缺少的重要環節。推進建築節能，大力發展裝配式建築、綠色建築，要求新型建材產業加強綠色化、智能化、和的新型建材產品開發與推廣應用；提高磷石膏等大宗固廢綜合利用水平，要求建材行業加強綜合利用新技術、新產品研發，尤其是新產品應用與市場推廣，切實提升綜合利用建材產品應用性能和經濟效能；加快石漠化等生態治理，要求建材行業發展適應貴州自然條件的生態治理和環境工程材料；進一步加強節能減排和大氣環境治理保護，要求建材行業進一步控制和降低能耗、污染物和溫室氣體排放總量，盡早實現我省建材行業“碳達峯”，進而向“碳中和”的目標邁進。生態文明建設已成爲未來貴州新型建材產業發展的巨大內生動力。
“工業大突破”、大數據戰略等爲新型建材產業營造良好發展環境和市場前景。“十四五”期間，貴州省將大力推進新型工業化，構建發展工業產業體系，實施工業倍增行動，實現工業大突破，做大做強工業產業；推進農業現代化、旅遊產業化，擴大內需戰略基點，建設國家內陸開放型經濟試驗區；加大現代化基礎設施建設力度，增強發展支撐能力，深入實施基礎設施建設“六網會戰”，加快推進現代化能源基礎設施建設，推進成品住宅建設，加快新型基礎設施建設，推動大數據與實體經濟深度融合等決策部署，爲新型建材產業營造了良好的發展環境和市場前景。
（二）面臨的挑戰
發展不平衡、不充分對行業供給側結構性改革的挑戰。一方面，我省傳統建材依然佔據行業主導地位，產能過剩矛盾依然，新型裝飾裝修材料、無機非金屬新材料、新型綠色建材、建材服務業等代表行業未來方向的新興產業尚處於成形期，整體上缺乏系統的組織體系支撐，產業增長緩慢，難以在短期內成爲拉動建材行業發展主要動力。另一方面，產品供給不足，行業處於產業鏈、價值鏈的中低端，缺乏具有經濟活力的新技術、新業態、新模式，難以適應“雙循環”發展新格局下日益多樣化的市場需求，與人民羣衆對美好生活的向往、對綠色生態產品的需求還有較大差距，未來建材行業供給側結構性改革任務艱巨。
資源要素制約行業發展。資源、能源、土地、人力等要素成本的不斷提高，產業發展面臨巨大壓力；科技創新投入不足,自主創新能力薄弱，產學研融合不夠深入，科研活動對實際生產過程指導效果不；人才培養引進與行業實際需求脫節，適應現代新型建材產業需求的行業人才、骨幹和工匠緊缺，支撐行業轉型升級能力不強。
碳達峯、碳中和目標願景對行業綠色發展提出緊迫要求。我國政府向國際社會鄭重宣布，力爭於2030年前二氧化碳排放達到峯值，努力爭取2060年前實現碳中和，這是我國進一步加快形成綠色發展方式和生活方式，大力建設生態文明和美麗中國的重要標志和新舉措。建材行業作爲我省碳排放較大的行業之一，全力推進碳減排工作，大力發展綠色低碳新業態、新技術、新裝備、新產品，壓減過剩低效產能和控制碳排放總量，與全國同步實現碳達峯、碳中和目標，將成爲貴州建材行業緊迫而艱巨的任務。
三、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和貴州省委十二屆八次全會精神，認真落實習近平總書記對貴州工作系列重要指示精神，按照全省“一二三四”工作思路，以發展爲統攬，以新型工業化爲，以“雙碳”目標爲導向，加快我省新型建材行業供給側結構性改革，推進既有產業基礎再造；以技術創新、管理創新、商業模式創新爲驅動力，着力“補鏈、延鏈、強鏈”，推進新型建材產業跨界融合發展，大力發展建材新興產業和生產性服務業，實現產業向化、綠色化、集約化、智能化、服務化、國際化的制造業轉變，努力打造結構優化、技術、清潔、效率效益高的新型建材工業體系。
（二）發展原則
創新驅動，轉型發展。建立健全以企業爲主體、市場爲導向、政產學研用相結合的自主創新體系，依靠管理創新和商業模式創新，促進企業節能降耗、提質增效，培育發展新技術、新產業、新業態，優化產業技術結構、產品結構和組織結構，增加有效供給，大力引進和培育建材新興產業，着力補短板、強弱項，推動新型建材產業向輕型化、制品化、終端化發展，實現我省新型建材產業由中低端向的跨越。
守牢底線，綠色發展。堅持生態優先、綠色發展，守好發展和生態兩條底線，加強節能減排和資源綜合利用，大力發展循環經濟，推進清潔生產，鼓勵建材企業開發應用節能環保新技術、新工藝、新裝備。建立基於產品全生命周期的生產、使用、維護、回收再利用的新型綠色建材產業體系。
示範帶動，集聚發展。堅持“抓示範、樹標杆”，依託骨幹建材企業，積極支持新型建材強縣、強區、示範基地及示範企業建設，推動企業向資源富集區和工業固體廢棄物較爲集中的地區、工業園區聚集發展，促進產業鏈協同配套，推動配套企業和重大項目向園區聚集，推動產業集羣發展。
統籌推進，融合發展。統籌推進新型建材產業與戰略性新興產業、建築、冶金、能源、化工、環保生態、文化藝術等行業融合發展和區域協同發展，上下遊產業跨界互動、銜接發展，增強行業發展的整體性和協調性。
市場，開放發展。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，激發企業活力和創造力；發揮政府引導作用，轉變政府職能，尊重市場規律，營造良好營商環境。擴大開放，主動融入國內國際“雙循環”新發展格局，深化“貴州+”合作模式，提高產業開放合作水平。
（三）發展目標
“十四五”期間，我省新型建材產業將按照“無中生有、有中生新”方針，推進傳統產業化、新興產業規模化、服務型制造業現代化。2025年，全省新型建材產業產值達到2350億元，年均增速保持在8%以上，工業增加值達到650億元。力爭到規劃期末，初步形成結構合理、產能優化、技術、清潔環保、的新型建材產業制造體系。
產業結構調整及轉型升級發展取得較大突破，無機非金屬新材料、裝配式建築部品、特種玻璃等新興產業和產品比重加大，服務型制造業初具規模，新型建材產業跨界互動、融合發展的支撐作用增強，形成一批具有較強競爭力的企業集團、“專精特新”科技創新型企業和特色產業集羣、園區。
綠色發展水平進一步提升，物耗、能耗、水耗、污染物排放總量以及綠色建材產品生產應用比例達到國內水平，建成一批綠色礦山、綠色工廠和綠色園區，與全國同步實現水泥行業達峯。
技術創新投入和科技成果轉化力度增強，建成一批具有較強研發和轉化能力的省級以上技術研發中心、科技創新平臺、科技型企業。
智能制造和數字化轉型成效，智能化改造、網路化共享、數字化應用層次大幅提升，建成智能數字化工廠不少於30家，力爭規劃期末我省建材智能制造數字化轉型進入國內建材行業領 先省份。
四、發展重點和主要任務
（一）優化產業空間布局
1.優化產業布局
以國家實施“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈等區域發展戰略和新時代推進西部大開發形成新格局爲契機，立足自身資源稟賦、產業基礎和比較優勢，按照區域主體功能定位，綜合考慮能源資源、環境容量、市場空間等因素，優化生產力布局，深入推進我省新型建材一核一廊兩帶的產業布局，促進各區域產業升級與產業集聚發展。
大貴陽新型建材產業核心區。以成渝雙城經濟圈經遵義、貴陽、黔南的高鐵和高速交通爲紐帶，貫穿整個新型建材產業核心區，包括貴陽息烽縣、開陽縣、修文縣、觀山湖區、白雲區、清鎮市、貴安新區。
黔南、黔北部品部件基地。黔南州的甕安縣、福泉縣、貴定縣、龍裏縣以及遵義市的遵義縣重點發展裝配式部品部件、成品部品、城市管廊、混凝土、保溫密封材料、建築陶瓷、型材及門窗、建材商貿物流等產業，培育一批新型建材產業基地。
黔中千億級新型建材產業走廊。北起遵義赤水竹業循環經濟產業園，經貴陽新型建材產業園（開陽），南至安順石材集羣，培育石材、砂石骨料、五金衛浴、竹木制品、耐火材料、混凝土、預制構件等一批特色建材集聚區，形成安順-貴陽-遵義千億級新型建材產業走廊。
黔東新型裝飾建材產業帶。依託銅仁、黔南和黔東南生態環境和區位優勢，打造黔東新型裝飾建材產業帶。北起銅仁市德江縣，向東南經印江、石阡、思南、碧江、萬山，進入玉屏縣，經岑鞏、鎮遠、劍河、凱裏、麻江，進入黔南州都勻市向西，到惠水和長順。依託現有基礎，重點培育各自優勢產業，形成以玻璃加工、節能門窗、裝飾石材、建築陶瓷、木材家具、砂石骨料、鐵路物流爲特色的新型裝飾建材產業帶。
黔西新型利廢建材及新材料產業帶。依託畢節、六盤水、黔西南能礦資源富集優勢，以“畢水興”交通爲紐帶，打造黔西新型利廢建材及新材料產業帶。北起畢節市經濟開發區，向南經大方、納雍入六盤水市，經六枝、盤州、普安、興仁，到興義市。加強建材與區域內煤電、礦業等關聯產業的鏈接耦合，重點發展綜合利用大宗固廢的牆體材料、建築部品，依託優勢非金屬礦資源，發展玻璃及制品，建築陶瓷，以及新型無機保溫材料、玄武巖新材料、功能陶瓷、新型耐火材料等無機非金屬新材料。
2.推動產業集聚發展
以全省開發區發展大會爲契機，推動建材產業項目向開發區集聚發展。按照“一園一主導”、“一園一特色”的園區發展要求，積極鼓勵行業骨幹企業發揮示範作用，加強產業鏈、供應鏈建設，通過分工、服務外包、訂單生產等多種方式，建立上下遊企業協作關系，培育建設一批高水平的新型建材產業集羣和特色新型建材產業園區（集聚區）。加快以新型建材作爲主導產業的水城縣發耳工業園區、七星關經濟開發區、貴州普定經濟開發區、長順威遠等工業園區建設。
專欄1 優勢特色產業布局
水泥（裝配式建築）：以貴州清鎮經濟開發區、花溪工業園區、六盤水大河經濟開發區、畢節高新技術產業開發區、長順威遠工業園區爲重點，大力引進發展裝配式建築牆體部品部件。
砂石骨料：在遵義、畢節、黔南、黔東南、銅仁等地爲重點區域布局建設一批500至1000萬噸的超大型機制砂石生產基地。
玻璃及制品：以黔東南高新技術產業開發區（含爐碧）、貴州七星關經濟開發區、貞豐縣工業園區、都勻綠茵湖產業園區爲依託，強力推進河北大光明實業嘉晶公司2×700噸/日、河北海生公司2×600噸/日玻璃產能轉移落地項目實施。
石材：重點建設安順、銅仁、黔西南、黔南等地石材生產加工基地，加快推進西南石材交易中心、鎮寧縣人造石（石英石、花崗石）產業園、石材工藝品精加工園、鎮寧縣中國（安順）石材城石材固廢資源綜合利用產業基地、貴州餘慶經濟開發區、紫雲自治縣工業園區、石阡縣工業園區、貴州思南經濟開發區、安龍縣工業園區、貞豐縣工業園區等園區建設。
新型裝飾裝修材料：積極承接山東、福建等東部陶瓷產區產業轉移，在貴陽、遵義、安順、凱裏、畢節、興義、都勻、銅仁、六盤水等中心城市周邊工業園區布局陶瓷潔具、水暖五金管件、廚衛吊頂、門窗五金件、防水密封材料等新型裝飾裝修材料加工制造基地；大力支持遵義市建設“貴州鳳岡?中國中西部水暖衛浴五金制品生產基地和集散中心”。鼓勵六盤水市建設玄武巖新材料制造示範基地；積極推進赤水經濟開發區、錦屏經濟開發區、榕江工業園區、洛貫經濟開發區等竹木制品加工基地建設。
非金屬礦及無機非金屬材料：積極推進畢節大方耐火集料基地、福泉市100萬噸磷石膏及10萬噸廢鹽瓷化綜合利用生產線等項目建設。
（二）推進既有產業基礎再造
推進貴州省水泥、混凝土及制品、砂石骨料、玻璃及制品、石材、建築陶瓷、牆體材料七大類既有建材產業開展優化存量、調整結構、延鏈強鏈、利廢環保，提質增效爲主題的產業基礎再造，包括調整優化產業結構、淘汰低端低效產能、延長產業鏈條、培育壯大企業等工作，以提高產品品質和行業發展質量效益，爲我省新型建材現代工業體系建設發展奠定堅實基礎。
1.水泥行業
推進水泥工業由高速發展向發展轉變，實現持續、健康和綠色發展。到 2025 年，水泥總產能規模控制在1.3億噸以內。
加快水泥產業結構調整，化解產能過剩，推進省內小、弱水泥企業整合，嚴格落實產能“減量置換”政策，堅決遏制違規新增產能，深入開展能耗、排放等對標達標工作，發揮市場配置資源的決定性作用，利用市場倒逼機制，引導落後低效產能有序退出。積極推進清潔生產、節能減排，鼓勵現有企業利用 “第二代新型幹法水泥技術裝備”等技術開展技術升級改造，提升水泥窯協同處置污泥、生活垃圾、工業危廢、焚燒飛灰等技術裝備水平和處置規模；推進水泥工業智能制造和數字化轉型，重點形成智能物流、自動配料喂料、窯磨自動控制、設備自動巡檢、自動包裝裝車、生產遠程監控、能耗管理、固廢協同處置等集成系統解決方案。加大水泥熟料外運周邊的關鍵裝備、設備、特種集裝箱研發，解決外運難題。探索建立以碳排放強度和總量爲基礎的水泥行業“以碳定產”生產制度，以碳排放促進供給改革。支持企業面向市場需求，調整產品結構，延伸拓展產業鏈， 打造“綠色礦山+砂石骨料+水泥制造+協同處置+預拌混凝土+裝配式建築部品+整體服務”等全產業鏈，培育發展綠色建材與建築部品制造集成基地和產業園。
2.混凝土及制品行業
推進混凝土及制品產業結構調整和產業基礎再造，提高運營效率、產品質量和綠色發展水平，實現行業持續健康、規範發展。到2025年，混凝土佔混凝土比重達到60%。
依據《貴州省預拌混凝土行業規範條件》，引導企業規範發展。發揮企業示範作用，推進企業能效對標達標。推進性能混凝土（UHPC）、城市綜合管廊預制部品部件、裝配式混凝土建築部品部件等混凝土及制品開發生產與應用，鼓勵企業綜合利用建築垃圾、尾礦、廢石等生產再生骨料和再生混凝土。支持“砼智造”技術方案持續、迭代提升和經驗模式復制推廣，按照智能工廠建設規程和標準，培育一批集制造執行管理、智能物流配送、在線質量監測等混凝土全產業鏈集成系統爲一體的智能工廠。
3.砂石骨料行業
按照“統籌規劃、合理布局、因地制宜、產業聚集”的原則，以質量效益爲中心，優化砂石礦山資源配置，加強統籌布局，提升機制砂石供應保障能力；大力實施綠色升級與智能化改造，利用適用技術改變行業面貌，着力推動砂石礦山、機制砂石生產企業聯合重組，推動砂石產業現代化、集約化、標準化、生態化，不斷提高綠色發展和本質水平，實現發展。到2025年，力爭建成5-10個超大型機制砂石生產基地，砂石產量及砂石骨料產銷量10億噸。
支持現有機制砂石企業兼並重組、資源整合，大幅度壓減砂石礦山總數。統籌資源稟賦條件、環境承載力、經濟運輸半徑、區域砂石市場供需平衡，以及當地尾礦、建設建築工程廢棄土石方等綜合利用等因素，重點發展500萬噸級綠色礦山和智能化、綠色化砂石骨料生產線。
4.玻璃及制品行業
依託我省玻璃原料的資源稟賦，積極發展玻璃及深加工產業，到2025年，初步建成凱裏玻璃產業園、畢節黔西北新材料產業園，聚集一批玻璃及深加工企業。
鼓勵現有企業按照“二代浮法玻璃”工藝技術標準和技術經濟指標要求進行升級改造，支持熔窯能力在150噸/天以下的超薄基板玻璃項目建設，大力引進低輻射鍍膜玻璃（Low-E）、超白玻璃、高透型鍍膜中空玻璃等建築節能玻璃項目，提高精深加工用玻璃原片比重。積極發展引進光伏玻璃、汽車風擋玻璃等高附加值玻璃精深加工項目,延長產業鏈，提高產品附加值，促進生產、加工、包裝、應用、維護一體化。加快推進玻璃產業化，夯實產業基本要素，佔領市場，促進玻璃快速發展。
5.石材行業
依託我省石材資源稟賦和產業基礎，培育壯大石材產業，持續提升石材產業競爭力， 擴大“貴州石材”品牌在國內外度和影響力。到2025年，全省力爭飾面石材產銷量180萬立方米，加工板材產銷量6000萬平方米。
推進石材行業優化結構，提質增效，加快淘汰落後開採、加工工藝與設備進程，支持現有石材開採加工企業開展節能與清潔生產改造以及智能化、數字化升級。推進石材綠色礦山建設，提升我省石材行業資源開採利用效率、產品質量檔次和節能環保水平。大力開發具有貴州鮮明特色的石材產品，重點發展中建築裝飾板材、復合板材、人造石等精深加工產品，滿足家裝市場需求的薄型化、規格化石材產品，以及異形產品、石雕石刻工藝品、拼花產品、文化藝術品等高附加值的創意設計新產品。創新石材發展業態和模式，提升石材產區行業管理水平和服務能力，着力營造良好營商環境，促進行業向生態化、規範化、智能化方向集聚發展。
6.建築陶瓷行業
依託我省豐富的高嶺土、鋁礬土資源，鼓勵發展中大尺寸、薄形化，具有防滑、抗菌、抗靜電等性能的高附加值陶瓷磚。大力引進結構性、功能性陶瓷制品、陶瓷基復合材料等生產企業。鼓勵企業利用各類廢棄資源生產輕質陶瓷保溫磚。到2025年，建成大方經濟開發區、清鎮經濟開發區、貴定昌明工業園區等建築陶瓷生產基地。力爭全省建築陶瓷產品產銷量達到2億平方米。
7.牆體材料行業
積極發展本質、低碳環保、輕質高強的牆體屋面材料，大力發展裝配式建築和成品住宅用（牆體）部品部件，到2025年，全省新型牆體材料佔比達到95%，產業結構明顯優化，產業整體競爭力進一步增強。
加快牆材行業結構調整與優化，依據國家現行產業結構調整目錄和貴州省牆體材料行業規範條件要求，鼓勵牆體材料企業開展技術裝備升級和節能環保改造，提高磷石膏、冶煉廢渣等工業固廢綜合利用率，提升牆體材料行業節能減排、綜合利用和質量效益水平。
引導支持可再生資源制備新型牆材產品的生產應用，推進牆體材料行業延鏈、拓鏈，大力發展滿足農業農村現代化、海綿城市、城市生態功能修復、文化旅遊、美麗鄉村、特色小鎮等建設需要的牆體屋面材料。積極推進牆體材料行業集聚發展，依託各地工業園區、重點關聯行業，培育一批新型牆體材料基地、園區。大力推進融合跨界發展，推進燒結磚瓦等行業與貴州多民族文化、建築藝術深度融合，培育 “牆體材料+多民族文化+建築藝術”融合跨界、具有鮮明貴州特色的新型牆體材料現代工業體系。
專欄2 既有建材產業發展重點
水泥：重點發展高標號水泥、純硅酸鹽熟料生產及應用，貝利特-硫鋁酸鹽新型低鈣水泥熟料體系、磷鎂膠凝材料等低碳水泥品種，以及適用於水利水電工程、生態環境治理工程、機場道路工程和搶修加固等建設領域特種水泥產品的開發應用。
混凝土及制品：重點發展性能混凝土（UHPC）、大口徑混凝土供排水管、城市地下管廊、混凝土管樁等混凝土制品，以及疊合樓板、樓梯陽臺、空調板、承重保溫裝飾復合外牆板、輕質隔牆板等混凝土裝配式建築部品部件技術開發與生產應用。
砂石骨料：重點發展混凝土用機制砂石產品生產應用，以機制砂石顆粒整形、級配調整、節能降耗、綜合利用等關鍵技術和工藝爲重點的技術改造；開發推廣應用適合砂石骨料行業的智能設備、控制系統、檢測設備。
玻璃及制品：重點發展低輻射鍍膜玻璃（Low-E）、超白玻璃、高透型鍍膜中空玻璃、真空玻璃、多色鍍膜玻璃、高強度鋼化玻璃、復合防火玻璃、幕牆玻璃、背板玻璃、汽車風擋玻璃等精深加工玻璃產品，以及現代農業大棚用結構功能一體化玻璃、第三代BIPV光伏建築一體化組件設計與制造。
石材：重點發展米黃、貝殼石、紫袍玉帶等大理石、玉石等貴州特色石材產品，薄型化、規格化石材產品開發及深加工，以及異形產品、石雕石刻工藝品、拼花產品、文化藝術品設計加工。
建築陶瓷：發展陶瓷磚薄形化新產品、陶瓷巖板、保溫與裝飾復合型陶瓷制品，具有防滑、抗菌、抗靜電等性能的高附加值陶瓷磚，採用工業廢棄物和低品位原料的泡沫陶瓷、陶瓷透水磚等產品，以及滿足裝配式裝修要求的幹式施工的牆地面系統。
牆體材料：重點發展結構功能一體化的燒結多孔磚、空心砌塊、復合外牆板、石膏板等適用於裝配式建築的部品化產品；推進路面磚（板）、仿古磚、護坡生態磚（砌塊）、太陽能屋面瓦等綠色建材產品技術開發與生產應用，以及低成本相變儲能牆體材料及牆體部件、光伏建築一體化部品部件等，研發設計制造適用於混凝土結構、鋼結構、木結構等裝配式建築配套的磷石膏板、蒸壓加氣混凝土板、復合建築牆體等建築部品部件，利用磷石膏、煤矸石、粉煤灰等再生資源生產牆體材料的技術裝備開發及產品生產應用。
（三）培育拓展新興建材產業鏈
大力培育發展新型裝飾裝修材料、非金屬礦及無機非金屬材料，延伸拓寬產業鏈條。引進、培育企業、“專精特新”企業和小巨人企業，形成若幹個建材新興產業特色園區、產業集聚區，推進貴州新興建材產業向中發展。
1.新型裝飾裝修材料
依託我省資源稟賦和產業基礎推進裝飾裝修建材延鏈、補鏈、拓鏈，大力發展適應現代工裝和家裝市場需求，以五金衛浴、保溫密封材料、竹木制品等爲代表的具有節能減排、健康環保、美觀時尚、便利和可循環的新型、綠色裝飾裝修材料，着力培育一批“專精特新”細分市場的企業和單項，建設特色園區和產業集聚區，形成五金衛浴、保溫密封材料、竹木制品三個重點裝飾裝修材料子產業。
做優五金衛浴產業。積極承接浙江、福建等東部省份產業轉移，招引生產智能化水平高、創新能力強、品牌效應好的五金衛浴企業。引進推廣五金衛浴模具制造、金鑄等配套技術。大力發展滿足人民健康舒適美好生活需要的節水、除污、抗菌、智能化陶瓷衛生潔具，美觀時尚、功能實用、節水節能的中、花灑、智能馬桶蓋，耐老化塑料管材管件、集成吊頂、門窗部件、金屬晾衣架等五金衛浴產品。鼓勵發展組合或整體式陶瓷衛浴產品，支持水暖五金衛浴產品標準化、通用化、系統化、配套化研發設計與應用。
壯大保溫密封材料產業。依託現有產業基礎，積極承接東部產業轉移，發展VOC環保型水性塗料、新型防水材料、絕熱節能材料、牆紙牆布等保溫密封材料產業。推進結構保溫裝飾一體化建築部件、頂牆一體裝飾材料、集成牆面、斷橋鋁合金型材、節能門窗、保溫防水集成屋面等建築節能裝飾產品開發設計與生產應用。着力推進龍裏縣高分子防滲材料生產基地和新型無機硅納米塗料產品綠色設計平臺項目建設。到2025年，初步形成保溫密封材料產業與化工等相關產業協同發展的產業格局。
發展竹木制品產業。圍繞滿足“旅遊產業化”、建築工業化、家居綠色化的發展需要，支持遵義市、黔東南州依託豐富的竹、木資源，大力發展竹木制品、竹木結構房屋部品件、竹木環保家居用品，以及綜合利用竹木制品副產物生產的生物質纖維增強木塑、復合竹木地板、新型鎂質建材等圍護用和裝飾裝修用產品。到2025年，形成以竹、木材料應用技術、家具設計研究和應用產品開發爲基礎的貴州竹、木工業生產基地，改造升級赤水竹木制品產業園、黔東南州劍河林木制品產業集中區、錦屏木制品工業園區等。
專欄3 新型裝飾裝修材料發展重點
五金衛浴：重點發展節水、除污、抗菌、智能化陶瓷衛生潔具，中水、花灑、智能馬桶蓋，整體衛浴、集成管線等衛浴產品及五金件；中鉸鏈、門鎖、插銷、窗簾滑軌、窗簾杆、窗扣、滑軌等門窗五金件，以及智能門禁、門鎖等。
保溫密封材料：重點發展巖棉、玻璃棉、泡沫玻璃、真空絕熱板、膨脹珍珠巖、橡塑等絕熱節能材料；斷橋鋁合金型材、鋁單板、鋁蜂窩板、覆膜鋁塑復合板、彩色氟碳鋁塑復合板、防火鋁塑復合板、鋁合金模板，以及適應建築節能需要的模數化、標準化生產的節能門窗。低VOC環保型的水性塗料、內牆乳膠漆、粉末塗料和高固體粉塗料，高耐候、耐玷污和高保色性和低毒性等水乳型外牆塗料，交聯型丙烯酸系列高彈性乳膠漆，水性氟塗料及有機硅丙烯酸樹脂等外牆塗料，以及隔熱反射塗料、防火塗料、隔熱防曬塗料、陶瓷絕熱塗料等新型保溫隔熱塗料；APP改性瀝青防水卷材、三元乙丙防水卷材及聚氯乙烯高分子防水卷材，聚合物水泥基防水塗料、聚氨酯、丙烯酸防水塗料和防水與裝飾瀝青瓦，自粘型防水卷材、熱塑性防水卷材、防水保溫一體化材料、綠色屋面用抗穿刺防水材料和蓄排水材料，以及城鐵、地下管廊建設所需防水卷材、現澆聚氨酯塗料、聚脲等防水新材料；保溫防水集成屋面、集成牆面、新風系統等建築一體化裝修集成部品部件設計制造。
竹木制品：重點發展低甲醛環保型單板層積材(LVL)、平行木片膠合木(PSL)、定向刨花板（OSB)、碳化木等木材加工制品和木結構房屋部品件；重組竹板材、竹地板、竹裝飾板、竹家居用品、竹炭、竹炭纖維等竹加工制品和竹結構房屋部品件，竹木家具。
2.建築功能材料
依託我省資源稟賦和產業基礎，推進以型材及門窗、鋼結構建築、集成配套產品等爲代表的建築功能材料發展。
型材及門窗：重點生產與推廣高強耐老化的塑料型材，PVC-U、PE、交聯聚乙烯（PEX）、分子量聚乙烯管（UHMWPE）、耐熱聚乙烯管（PE-RT）、ABS等管材。發展斷橋鋁合金型材、覆膜鋁塑復合板、彩色氟碳鋁塑復合板、防火鋁塑復合板、鋁合金模板，以及適應建築節能需要的模數化、標準化生產的節能門窗。
鋼結構建築：重點生產與發展大型新型鋼結構公共建築和住宅、裝配式鋼結構標準廠房、鋼木復合民居、鋼結構復合磷石膏房屋等建築。大力發展彩鋼復合板、復合鋁板、復合鎂板等高科技復合板生產。
集成配套產品：重點生產與推廣整體廚房衛浴、集成牆面、密封材料、建築五金、保溫防水集成屋面、環保家具、新風系統等建築一體化裝修集成部品。
3.非金屬礦及無機非金屬材料
圍繞戰略性新興產業，依託我省非金屬礦資源和產業基礎，着力補鏈、延鏈、強鏈，發展環境友好型耐火材料、非金屬礦物功能材料及制品，玄武巖連續纖維，無鹼玻璃纖維等纖維及復合材料、特種玻璃、特種陶瓷等無機非金屬新材料，突破關鍵材料制備與推廣應用瓶頸，加快推進產業化進程，培育新興建材產業經濟增長極。
專欄4 非金屬礦及無機非金屬材料行業發展重點
耐火材料：重點發展用於水泥窯、幹熄焦裝置、冶金高溫容器內襯、鋼鐵冶金等環境友好型耐火材料，發展鎂質制品、剛玉制品、高熔點氧化物材料及其復合材料、高溫纖維及增強材料。積極發展功能陶瓷溢流磚及配套支撐磚、高致密鋯英石磚、三抗制品等玻璃窯用耐火材料及系列耐火澆注料。
纖維及復合材料：重點發展耐高溫、耐鹼、高強度、高模量玄武巖纖維及水泥基、瀝青基混凝土增強用短切玄武巖纖維、玄武巖纖維復合筋、玄武巖纖維薄氈、玄武巖纖維增強復合材料，玄武巖纖維高溫濾料等復合材料。重點發展超細、高強、耐鹼、低介電、低膨脹、高硅氧、可降解、異形截面等玻璃纖維及玻纖制品。
特種玻璃：重點引進發展防彈玻璃、電致變色玻璃、屏顯基板玻璃、觸控玻璃、觸摸屏高強蓋板玻璃、高速交通工具高強風擋舷窗玻璃等特種玻璃項目及技術裝備，積極引進0.4mm以下高世代TFT-LCD超薄基板玻璃、OLED基板玻璃項目。
特種陶瓷：重點引進發展陶瓷脫硝催化劑、陶瓷過濾材料、精密軸承、耐高溫高穩定壓電陶瓷、溫新材料；以碳化硅、氮化鎵、氮化鋁等爲代表的第三代半導體陶瓷及元器件、5G用電子陶瓷及元器件、敏感功能陶瓷及陶瓷傳感器等陶瓷材料。
非金屬礦物功能材料及制品：以石灰石、大理石、石英巖、高嶺土、鋁礬土精深加工和標準化原料生產爲重點，支持貞豐縣、凱裏，清鎮、遵義等地建設陶瓷、耐火材料用鋁質原料、玻璃用硅質原料標準化原料加工基地項目，發展活性氧化鈣、超細改性碳酸鈣等非金屬礦物功能材料、填充改性材料，以及高純氧化鋁、無機耐磨材料、碳素電極、硅酸鋁纖維等無機非金屬材料及加工制品。
（四）增強產業創新能力
1.加快技術產品創新
引導和支持企業加強以綠色、智能、協同融合爲特徵的新技術、新產品研發與應用推廣，攻克一批制約我省建材行業競爭力整體提升的關鍵共性技術，開發適應綠色建築和戰略性新興產業發展需要的新產品。
專欄5 技術產品創新重點
水泥：“二代新型幹法水泥技術裝備” 推廣應用，超淨排放收塵、低成本動態脫硝新工藝、燃料替代技術、貝利特-硫鋁酸鹽低鈣水泥制造、二氧化碳捕集、貯存及高價值轉化利用、提高水泥窯協同處置及固廢資源化利用效能等技術裝備和產品研發應用。推廣碳捕集與碳貯存及利用等碳匯技術，爲我省水泥行業與全國同步實現“碳達峯”奠定堅實基礎。
混凝土及制品：低成本制造混凝土、再生混凝土等混凝土產品技術開發與應用，預拌混凝土制造執行管理、智能物流配送、在線質量監測等全產業鏈智能集成系統開發應用，混凝土制品及裝配式建築部品集中攪拌分送、自動成型控制、骨架焊接運送、成品養護等智能集成系統開發應用。
砂石骨料：以機制砂石顆粒整形、級配調整、節能降耗、綜合利用等關鍵技術工藝爲重點的企業技術改造，大型砂石生產線開採、破碎、篩分、整形等新一代砂石成套技術裝備推廣應用，採區移動設備智能監管系統、機制砂石制備在線質量監測技術、性能混凝土用機制砂石、軍工防護工程用骨料、廢棄石礦生態修復技術、大型下運膠帶運輸機能量回收節能等技術開發與應用。
玻璃及制品：推廣應用玻璃熔窯用全氧/富氧燃燒技術；一窯多線平板玻璃生產技術與裝備，玻璃熔窯用低導熱熔鑄鋯剛玉、長壽命無鉻鹼性耐火材料，節能、、顯示、智能調控等功能玻璃產品及技術裝備，連續自動化真空玻璃生產線；重點推進玻璃企業智能化改造，推廣原料選礦和配料以及熔窯、錫槽、退火窯三大熱工智能化控制，熔化成形數字仿真，冷端優化控制、在線缺陷檢測、自動堆垛鋪紙、自動切割分片、智能打碼倉儲等智能化集成系統應用。
石材：石材企業節能與清潔生產改造，機械化石材礦山開採、30 萬平方米/年及以上超薄復合石材生產、礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用、無毒環保樹脂基人造石生產及工藝裝備開發應用；推進高可靠性、智能化系統化的礦山開採系統、板材鋸解系統、智能化橋式切割系統、智能連續研磨系統、智能人造石方料生產系統、智能立體補膠系統、智能化污水綜合處理系統等新一代石材技術裝備研發與應用。着力攻關大理石板材家裝鋪貼裝修關鍵技術瓶頸。
牆體材料：推進牆體材料行業智能制造和數字化水平，重點開發應用原料制備、坯體成型同步切割、幹燥（蒸壓）養護、窯爐優化控制、質量自動檢測、智能包裝物流、自動卸車碼垛、污染排放控制等智能制造系統。加快推進現有燒結磚、加氣混凝土砌塊及牆板等生產企業開展節能減排改造和智能制造技術升級。
建築陶瓷：推廣應用全自動大噸位壓磚機、拋光研磨加工設備、噴墨打印技術及設備、陶瓷噴墨墨水、多層幹燥線、大型寬截面節能型窯爐、陶瓷磚自動揀選包裝設備等技術裝備，推進短流程幹法制粉工藝、連續球磨工藝、粉料標準化、智能識別檢測設備、超大陶瓷板壓機、超薄陶瓷板燒成設備、低排放內循環燒成技術、自動裝運及立體倉庫等技術裝備開發與產業化應用。
五金衛浴：推廣應用陶瓷潔具高壓成型裝備工藝、微波幹燥技術、抗菌自潔釉面技術、機器人施釉、樹脂模型技術、寬斷面隧道窯等新技術新裝備，以及節能、環保、率的塑料管材、型材、五金零部件等自動化、智能化生產線。推進原料標準化、低排放內循環燒成技術、3D打印成型技術、自動裝卸、智能立體倉庫等技術裝備研發與產業化應用，節能環保、美觀時尚、可循環的五金衛浴產品，以及滿足裝配式要求的整體衛浴部品開發與生產。
保溫密封材料：推廣應用單線規模3萬噸/年以上的新一代巖棉技術裝備、防水密封、塗料、絕熱保溫材料、門窗等生產制造技術升級換代，開發應用原材料制備儲存系統，全密閉自動化、智能化生產線，節能、環保除塵和煙氣處理系統等重點技術裝備。
竹木制品：開發生產無甲醛環保型單板層積材 (LVL)、超薄高密度纖維板、浸漬飾面膠合板和細木工板、碳化木、重組竹地板、裝飾板、竹炭等竹木加工產品、木塑等健康環保竹木制品，研發應用節能環保裝備和自動化、智能化生產線。
非金屬礦物及無機非金屬材料：活性氧化鈣、超細碳酸鈣，以及用於環境治理、保溫隔熱、農業用等非金屬礦物功能材料生產及其技術裝備開發應用，非金屬礦開釆、加工、貿易、應用、投資等產業大數據平臺技術開發和建設，信息、新能源、國防、航天航空等領域用特種玻璃、特種陶瓷制品、功能陶瓷、玄武巖連續纖維等無機非金屬材料的生產、應用及其技術裝備開發與應用。8萬噸/年及以上無鹼玻璃纖維粗紗（單絲直徑＞9μm）池窯拉絲生產技術、5萬噸/年及以上無鹼玻璃纖維細紗（單絲直徑≤9μm）池窯拉絲生產技術，以及玄武巖纖維氣電結合熔融池窯、純氧燃燒、電助熔、原料熔融改性、1200 孔大漏板拉絲、浸潤劑、直接紗生產技術裝置及智能化控制技術開發應用。
2.創新體系
加大科技研發投入，建立企業研發中心、技術創新中心、重點實驗室等創新平臺。構建以新一代信息技術爲支撐的建材創新體系，打造面向廣大中小建材企業、創業團隊和個人協同創新公共服務平臺、創客基地。規範服務標準，開展技術研發、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等化服務，促進創新成果轉化和推廣應用。
3. 健全產業標準
以建築工程的需求爲導向，加強各類建材產品制造規範標準與建築工程設計應用施工標準對接。發揮企業在標準制定中的重要作用，支持在石材、混凝土及制品、裝配式建築、新型裝飾裝修建材等重點領域，組建由骨幹企業、研究設計院（所）、高校組成的產業標準推進聯盟，協同推進滿足本地市場需要的建材產品和制造的團體標準及規範制定。鼓勵省內建材中小企業與國內骨幹企業開展互利互惠的戰略加盟與合作，按照骨幹企業的技術、品牌、管理等標準組織生產運營，推進創新成果的應用推廣，促進中小企業轉型升級。
（五）加快綠色循環發展
1.提高綠色制造水平
嚴格執行水泥、建築玻璃行業能耗限額標準，樹立能效者，推進企業能效對標達標。建立健全企業能源使用管理體系，利用信息化、數字化和智能化技術加強能耗的控制和監管，有序安排錯峯生產，壓減生產總量和碳排放量。探索建立以碳排放強度和總量爲基礎的水泥、玻璃及制品行業“以碳定產”機制，積極推動企業開展純低溫餘熱發電工程、燃煤鍋爐淘汰更新、廢水循環利用、脫硫脫硝、收塵等節能環保技術改造，提升工藝技術裝備水平。加快綠色制造體系建設，推進新型建材產業綠色轉型升級，積極開展省級綠色工廠創建工作，提升建材行業綠色制造水平。
2.加大綠色建材生產及應用
結合綠色建築、成品住宅、保障房建設、綠色生態城區、既有建築節能改造、綠色農房、建築產業現代化等工作，大力推廣鋼結構、木結構、裝配式混凝土結構等建築應用綠色建材。引導和鼓勵建材企業參加綠色建材產品認證。推進政府投資項目綠色建材、工藝、技術、產品採購工作，倡導“無綠色、不採購”。
3.推動大宗固廢綜合利用
充分發揮新型建材工業無害化消納大宗固體廢棄物的優勢，按照減量化、再利用、資源化的原則，建立與電力、煤炭、鋼鐵、有色、磷煤化工、農林等領域以及行業內部各產業間互利共贏的協作機制。依託貴陽市開陽、息烽工業園區，黔南州福泉、甕安工業園區以及黔西南州清水河工業園區等，加快推進工業副產石膏生產新型建材，建築垃圾、採礦與選礦廢石、尾礦生產砂石骨料，煤矸石、粉煤灰生產牆體材料等項目建設。積極推廣利用農作物秸稈、木材加工廢料等生產木塑、秸稈保溫板等新型生物質建材技術。
4.推進綠色礦山建設
推進全省建材行業礦山綠色礦山建設，按照《貴州推進綠色礦山建設的實施意見》（黔國土資發〔2018〕9號）有關要求，將綠色礦山建設貫穿建材行業礦山設計、建設、生產及閉坑全過程；推進建材行業礦山規模化、集約化、綠色化開採。提高礦產資源開採率、選礦回收率和綜合利用率。到“十四五”期末，實施礦山綠色勘查，建材行業礦山均達到綠色礦山建設標準。
專欄6 大宗固廢綜合利用
推進大龍經濟開發區、盤州紅果經濟開發區、六盤水高新技術產業開發區、西秀經開區4個國家園區循環化改造示範試點建設，推進花溪工業園區、務川縣務正道煤電鋁工業園區、六盤水大河經濟開發區（鍾山區大灣〔汪家寨〕工業園區）、水城縣發耳工業園區、鎮寧自治縣工業園區、赫章縣工業園區、獨山麻尾工業園區、羅甸工業園區、貞豐縣工業園區、普安縣工業園區10個省級特色工業園區循環化改造。
水泥：着力推廣爐（窯）協同處置生活垃圾、污泥、危險廢物等技術，大幅度提高燃料替代率；探索應用磷石膏制硫酸聯產水泥等資源綜合利用技術，進一步挖掘提升礦渣、粉煤灰、鋼渣、電石渣、煤矸石、脫硫石膏、磷石膏等固體廢棄物綜合利用效率。
混凝土及制品：支持預拌混凝土企業利用建築垃圾、尾礦、廢石等再生資源生產再生骨料和再生混凝土。加大粉煤灰、磷渣等工業廢渣在混凝土中的摻配量，提高行業綜合利用水平。
砂石骨料：鼓勵砂石生產企業實施綠色生產改造升級，對廠房、主機設備、原料堆棚等實施封閉式改造，生產廢水、細粉、沉澱泥漿回收再利用等環保配套設施，嚴控粉塵無組織排放，有效降低生產噪聲，滿足環保達標要求。大力推進建築廢棄物（建築垃圾）再生利用，鼓勵砂石生產企業綜合利用建築廢棄物、廢石、尾礦等生產砂石骨料，結合骨料的化制造技術加大石灰石粉的利用。
玻璃及制品：建立廢玻璃回收再利用體系，提高玻璃企業資源綜合利用水平。
石材：推進石材綠色礦山建設，促進行業向生態化、規範化、智能化方向集聚發展。
牆體材料：研發利用磷石膏、煤矸石、粉煤灰等再生資源生產牆體材料的技術裝備開發及產品生產應用，重點推進赤泥、電解錳渣、黃金尾礦等難利用固體廢物生產牆體材料產業化技術研發。鼓勵牆材企業利用不低於6000萬塊/年（含）新型燒結磚瓦生產線協同處置廢棄物，支持利用固廢、工業副產品等可再生資源爲主要原料生產輕質高強、本質的的牆材產品。
（六）推進產業跨界融合發展
通過持續推進企業間、產業間、行業間等多層級、多領域的融合，強化系統性改造，整體提升建材產業的競爭力。
1.推進新型建材產業與新一代信息技術深度融合發展
按照產業數字化、數字產業化的思路，積極引導建材企業圍繞市場需求變化，加快企業網絡化、自動化、智能化、信息化改造，提高建材產品全生命周期質量監測和追溯能力。支持“互聯網+新型建材業”的新發展模式，鼓勵企業“裂變”發展，利用工業互聯網平臺，開展業務流程再造，延伸服務鏈條，提供“產品+服務”的一站式服務。
“十四五”期間，針對生產和經營關鍵環節，加快推廣應用數字化設計、爐（窯）控制優化、智能倉儲物流、產品質量追溯、在線監測檢測、產業鏈協同等智能數字化技術，培育一批單項應用典型項目。推進機制砂石礦山企業智能化改造。將大數據、人工智能、工業互聯網等現代信息技術與機制砂石行業深度融合，打造“互聯網+砂石骨料”新業態。推進玻璃及制品、石材、牆體材料等智能化改造，推廣應用生產過程智能化管理系統，提升行業智能制造水平。支持裝飾裝修材料企業與網絡服務商、裝飾裝修設計、施工安裝工程等關聯企業聯合協作，整合資源，構建集新產品研發、線上產品推廣、線下施工安裝服務、人才培養一體化的新型建材綜合服務平臺，爲消費者提供整體解決方案，不斷提升企業整體競爭力。
2.推進新型建材業與相關領域產業深度融合
支持新型建材業企業與建築業及相關領域產業企業合並、兼並、重組發展，向上下遊產業延伸，形成新型建材業和建築、冶金、化工、林業、電力等相關領域產業融合發展新格局。
以數字化、智能化升級爲動力，推進新型建材產業與建築工業化、智能建造協同發展。以工業化生產方式爲核心，以預制裝配式混凝土結構、鋼結構、預制構配件和部品部件、成品住宅等爲重點，推進新型建材業與建築業深度融合，切實提高建築質量和生產效率，帶動建材、節能、環保等相關產業發展。以塑料建材、防水塗料、石膏建材等裝飾裝修材料爲重點，加快推進新型建材與化工產業融合發展；以粉煤灰、脫硫石膏綜合利用生產新型建材爲重點，推進新型建材與電力業融合發展；以竹木制品生產裝飾裝修材料爲重點，推進新型建材與林業產業融合發展。
3.推進新型建材產品產銷深度融合
積極搭建產銷銜接和推介平臺，繼續通過貴州（安順）國際石材博覽會、新型建材產業產銷對接會等形式，組織省內從事建材產品生產、房地產開發、建築施工、監理、設計、裝飾、家居建材的企業進行現場對接洽談。提高本地建材產品知曉度，擴大本地建材產品的市場份額，加大建材產品宣傳力度。鼓勵和引導省內市政建築工程、公共基礎設施、示範小城鎮、旅遊開發等重點工程在同等條件下優先使用省內新型建材產品。
4.培育壯大服務型制造業
圍繞新型建材業共性服務需求，加快培育一批集戰略諮詢、管理優化、解決方案創新、數字能力建設於一體的綜合性服務平臺。支持建材企業按照市場化原則，剝離非核心服務，爲產業鏈上下遊企業提供研發設計、創業孵化、計量測試、檢驗檢測等社會化、化服務。鼓勵新型建材服務型制造企業按照市場化原則開展並購重組，實現集約化和品牌化發展。培育一批新型建材服務型制造業新型產業服務平臺或社會組織，鼓勵其開展協同研發、資源共享和成果推廣應用等活動。
提升新型建材產業創新能力。發展研究開發、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技諮詢等新型建材科技服務業，加強新型建材產業關鍵核心技術攻關，加速科技成果轉化，夯實產學研用協同創新基礎，推動產業鏈與創新鏈對接、深度融合，提升新型建材產業技術創新能力，提高新型建材產業鏈供應鏈現代化水平。提升服務諮詢化、數字化水平，助力新型建材產業企業樹立戰略思維、創新管理模式、優化治理結構，推動提高經營效益。
優化新型建材產業供給質量。支持企業和機構提供質量管理、控制、評價等服務，擴大新型建材產業產品和服務供給，提升供給體系對需求的適配性。加快檢驗檢測認證服務業市場化、國際化、化、集約化、規範化改革和發展，提高服務水平和公信力，推進省級檢驗檢測認證公共服務平臺建設，推動提升新型建材產業產品和服務質量。 鼓勵服務機構積極參與新型建材產業品牌建設和市場推廣，加強品牌和營銷管理服務，提升新型建材產業品牌效應和市場競爭力。
支撐新型建材產業綠色發展。強化節能環保服務對新型建材產業綠色發展的支撐作用，推進合同能源管理、節能診斷、節能評估、節能技術改造諮詢服務、節能環保融資、第三方監測、環境污染第三方治理、環境綜合治理託管服務等模式，推動節能環保服務由單一、短時效的技術服務，向諮詢、管理、投融資等多領域、全周期的綜合服務延伸拓展。
五、保障措施
（一）加強規劃組織實施
建立日常調度機制，重點對目標進度、工作任務完成情況、金融服務保障等開展清單式、常態化調度。加強組織，制定目標分解保障和配套措施，抓好政策落實，形成政策疊加效應和強大合力。
規劃監督檢查機制，定期對規劃實施情況進行（年度、中期、期末）監督檢查和效果評估，及時查找問題，制定解決問題的對策措施，確保規劃有效實施。進一步健全規劃評估體系，推動開展獨立的第三方評估，客觀分析評估規劃實施情況，加強產業發展趨勢研究，掌握產業發展動態，適時對目標任務進行調整。探索面向社會公衆的互聯網評估方式，提高評估的客觀性和認可度。
（二）加強要素保障
進一步發展新型建材產業扶持政策，用活用好國家各類財政資金。充分發揮省級財政資金和政府引導基金的作用，重點支持建材企業自動化、信息化等技術改造和產業升級。創新、優化各級資金和基金的投入和使用方式，暢通資金撥付渠道，提高財政資金使用效益，增強投貸聯動效應。引導金融機構創新抵（質）押融資模式，進一步簡化續貸、循環貸等業務流程，降低企業融資成本。優先安排建材重大項目用地指標，提升工業用地節約集約利用水平。強化交通運輸保障措施，提升航道運行能力，新型建材產業園區配套的道路、車站、碼頭建設，打通物流瓶頸，降低碳排放與運輸成本。
（三）嚴格執法監督
利用“四法一政策”標準，依法依規淘汰落後產能，堅決取締非法產能、規範市場秩序，爲企業騰出發展空間。認真落實水泥行業階梯電價政策，加大建材產品監督抽查和執法檢查力度，對產品質量不合格的，依法依規處理。嚴格生產監督執法，依法查處生產和職業健康等方面的違法違規行爲。
（四）加強人才隊伍建設
支持重點企業與高校合作辦學、開設高校實習基地、博士後科研工作站，培養我省新型建材產業急需的高層次復合型人才。依託職業院校、技工院校，加強農村轉移勞動力就業的職業技能培訓教育。支持行業開展職業培訓和技能大賽，開展企業新型學徒制、現代學徒制試點示範，不斷提高從業人員職業技能水平，培養更多的行業“工匠”，建立我省新型建材專家人才庫，採取兼職、掛職、特聘等靈活方式，廣泛吸引國內外行業專家爲我省提供智力服務。
（五）擴大招商引資引智
承接產業轉移，圍繞產業、重大項目和產業鏈，強化招商引資、招商引智。以優勢資源爲基礎，以建鏈強鏈補鏈延鏈爲方向，通過面向央企招商、黔粵產業招商以及中東部產業轉移等平臺，擇優確定招引目標，積極引進國內外優強企業落戶我省。加大招商引資工作力度，發揮好展會平臺作用。鼓勵利用中國國際工業博覽會、廈門國際石材展覽會等平臺，搶抓中東部建材產業布局調整和產業轉移的機遇，有針對性開展專題招商活動，特別對我省具有良好資源稟賦的機制砂石、石材等行業加大招引力度，着力引進一批有技術、有實力的建材企業。
（六）加強行業自律
建立政府、協會、企業聯動機制，切實發揮行業協會橋樑紐帶作用，遵循市場機制開展行業指導和服務。充分發揮協會在規範市場秩序、建立行業從業人員行爲準則、促進行業技術進步、提升行業管理水平、反映企業訴求、提出政策建議等方面的服務能力。引導和組織全行業樹立並弘揚職業道德，恪守職業操守，樹立顧全大局，行業利益高於企業利益，企業利益寓於行業利益之中的行業文化精神。
