美國對中國普通合金鋁板
反傾銷和反補貼立案階段要點摘要
此案由美國商務部（DOC）自主發起（未經美國國內產業申請程序）。DOC在立案公告中稱，中國普通合金鋁板產品自2005年以來大量進口到美國，並在過去三年內快速增長，加之中國鋁行業整體上存在的嚴重產能過剩在近期美國國際貿易委員會（U.S.ITC）的相關調查中已經被證實，因此美國國內產業正面臨中國出口進一步增長的可能性。
調查期：
傾銷調查期：2017年4月1日-9月30日（半年）
補貼調查期：2016年1月1日-12月31日（一年）涉案產品：
The merchandise covered by these investigations is common alloyaluminum sheet, which is a flat-rolled aluminum product having a thickness of6.3 mm or less, but greater than 0.2 mm, in coils or cut-to-length, regardlessof width. Common alloy aluminum sheet within the scope of these investigationsincludes both not clad aluminum sheet, as well as multi-alloy, clad aluminumsheet.
被調查產品是普通合金鋁板/卷，厚度在0.2毫米（不含）至6.3毫米（含）之間的平卷，成卷狀或以定尺板形式，無論產品的寬度。被調查產品爲非復合鋁板和非多合金復合鋁板。
With respect to not clad aluminum sheet, common alloy sheet ismanufactured from a 1XXX-, 3XXX-, or 5XXX-series alloy as designated by theAluminum Association. With respect to multi-alloy, clad aluminum sheet, commonalloy sheet is produced from a 3XXX-series core, to which cladding layers areapplied to either one or both sides of the core.
非復合鋁板，即普通合金鋁板一般由1XXX-, 3XXX-, or 5XXX系列鋁生產而成。多合金鋁板和復合鋁板一般由3XXX-系列鋁生產的中間層，然後在一面或雙面加附一層金屬覆膜（層）。
Common alloy sheet may be made to ASTM specification B209-14, butcan also be made to other specifications. Regardless of specification, however,all common alloy sheet meeting the scope description is included in the scope.Subject merchandise includes common alloy sheet that has been further processedin a third country, including but not limited to annealing, tempering,painting, varnishing, trimming, cutting, punching, and/or slitting, or anyother processing that would not otherwise remove the merchandise from the scopeof the investigations if performed in the country of manufacture of the commonalloy sheet.
普通合金鋁板一般按照美國ASTM的B209-14標準生產，但也可能按照其他標準生產。無論生產標準如何，所有的普通合金鋁板都在本次被調查範圍之內。（原產於中國，但）在第三國進行了（簡單）深加工的普通合金鋁板，如在第三國進行熱處理、回火處理、噴塗、上漆、修整、裁切、打孔和/或切口加工後的產品，仍屬於被調查產品（譯注：即仍是原產於中國的涉案產品）；這些（簡單）深加工活動不限於上述列舉的幾種加工，其它加工行爲也算，除非該深加工行爲導致普通合金鋁板成爲另一個產品，使之從“被調查產品”變爲“非被調查產品”（譯注：如把鋁板加工成機器配件等，導致其不再是鋁板）。
Excluded from the scope of these investigations is aluminum canstock, which is suitable for use in the manufacture of aluminum beverage cans,lids of such cans, or tabs used to open such cans. Aluminum can stock isproduced to gauges that range from 0.200 mm to 0.292 mm, and has an H-19, H-41,H-48, or H-391 temper. In addition, aluminum can stock has a lubricant appliedto the flat surfaces of the can stock to facilitate its movement throughmachines used in the manufacture of beverage cans. Aluminum can stock isproperly classified under Harmonized Tariff Schedule of the United States(HTSUS) subheadings 7606.12.3045 and 7606.12.3055.
排除在被調查產品範圍的的是制罐用鋁板，制罐用鋁板一般用來生產鋁制飲料易拉罐、罐蓋或拉環。制罐用鋁板的厚度一般爲0.2毫米到0.292毫米，回火爲H-19,H-41, H-48或H-391。另外，鋁罐料在表面上一般塗有一層潤滑油，使得鋁板能平滑地通過機器。鋁罐料的美國關稅號爲7606.12.3045和7606.12.3055。
Where the nominal and actual measurements vary, a product is withinthe scope if application of either the nominal or actual measurement wouldplace it within the scope based on the definitions set for the above.
產品的名義尺寸或實際尺寸可能有不同，但兩個尺寸中任何一個落入以上範圍內即是被調查產品。
Common alloy sheet is currently classifiable under HTSUS subheadings7606.11.3060, 7606.11.6000, 7606.12.3090, 7606.12.6000, 7606.91.3090,7606.91.6080, 7606.92.3090, and 7606.92.6080. Further, merchandise that fallswithin the scope of these investigations may also be entered into the UnitedStates under HTSUS subheadings 7606.11.3030, 7606.12.3030, 7606.91.3060,7606.91.6040, 7606.92.3060, 7606.92.6040, 7607.11.9090. Although the HTSUSsubheadings are provided for convenience and customs purposes, the writtendescription of the scope of these investigations is dispositive.
普通合金鋁板現在的海關稅號是7606.11.3060, 7606.11.6000, 7606.12.3090, 7606.12.6000,7606.91.3090, 7606.91.6080, 7606.92.3090,和7606.92.6080。但是被調查產品有時也會在以下海關稅號下進口：7606.11.3030, 7606.12.3030, 7606.91.3060, 7606.91.6040,7606.92.3060, 7606.92.6040, 7607.11.9090。
注意：海關稅號只是爲了提供方便，文字的描述才是區分調查產品或非被調查產品的準則。
替代國：
南非
替代國選擇理由：
南非是與中國經濟發展水平相當的市場經濟國家，有着可比較產品的生產商，可獲取用於評估生產要素的公開信息。
根據美國反傾銷法律規定，在預定初裁日30天之前各利害關系方均可提交有關替代國和替代價格的相關信息或評議。
主要生產要素替代價格確定方法：
DOC立案公告中稱，其進行傾銷幅度初步測試時使用的“生產要素”中原材料的替代價格信息來自調查期內Global Trade Atlas（GTA）上的南非從其它國家（不含從非市場經濟國家、存在普遍性補貼的國家及國別不明的國家的）公開的進口價格統計數據。
天然氣的替代價格採用的是南非進口液化天然氣的加權平均價格。
電價採用南非公開的電價。
人工成本採用的是《南非統計》（Statistics South Africa）上公布的南非全國人工成本統計數據。
包裝材料採用南非進口相關物料的價格。
制造費用、三費和利潤率取自南非生產商Hulamin Ltd. 2016年合並報表的數據。
初步測試的傾銷幅度：
56.54%-59.72%
反傾銷數量金額（Q&V）卷答卷截止期：
2017年12月13日
反傾銷分別稅率申請（SRA）提交截止期：
2017年12月28日（正式立案後30天，推定日期）反補貼調查項目：
共26個項目。
抽樣：
反傾銷調查程序將以出口/生產商提交的Q&V答卷爲主要依據。
反補貼調查程序將根據美國海關進口數據選擇強制應訴企業。
美國商務部將在立案後5天內將海關進口數據公布，利害關系方可在此之後7天內提交有關評議。
U.S. ITC損害初裁時間：
美國國際貿易委員會（U.S. ITC）將在立案後45天（2018年1月12日）內做出損害初步調查結論。
DOC初裁時間：
補貼調查初裁：2018年2月1日
傾銷調查初裁：2018年4月17日
DOC終裁時間：
補貼調查終裁：2018年4月17日
傾銷調查終裁：2018年7月2日
U.S. ITC損害終裁時間：
補貼損害終裁：2018年6月1日
傾銷損害終裁：2018年8月15日
發布措施命令日期：
補貼程序：2018年6月8日
傾銷程序：2018年8月22日
注：以上裁決時間可延期。
