爲深入貫徹習近平總書記關於堅決遏制“兩高”項目盲目發展、推動綠色低碳轉型重要指示精神，落實李克強總理主持召開國務院常務會議和國家能源委員會會議關於推動重點領域節能降碳改造的部署要求，按照韓正副總理10月19日在國家發展改革委座談時強調的確保經濟社會平穩運行、確保能源安全保供、確保人民羣衆溫暖過冬的工作要求，10月21日，國家發展改革委負責同志主持召開座談會，研究工業領域合理用能和保供穩價工作。中國石化、國家能源集團、中國寶武、中鋁集團、中國建材集團、煙臺萬華化學、浙江紅獅水泥等重點企業相關負責同志參加會議。
會議指出，今年9月份以來，國內電力、煤炭供需持續偏緊，全國一些地方採取有序用電，個別地方出現了“拉閘限電”現象，對工業生產乃至民生造成影響。按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關方面，統籌施策、多措並舉，堅持市場化法治化原則，不斷健全節約用能的激勵約束政策，從供需兩端出發，統籌有序推進碳達峯碳中和、保供穩價和能源安全工作，推動能源行業平穩健康發展，促進經濟平穩運行，維護社會大局總體平穩。
會議強調，能源安全保供事關發展大局，要準確把握當前能源供需形勢，做好工業領域合理有序用能管理。一要堅持民生優先，進一步優化用能結構，堅決做到限電不拉閘、限電不限民用，必要時“壓非保民”，堅決保障好民生和公共服務用能需求。二要做好保供穩價，工業領域重點企業要強化責任擔當、加強行業自律，在市場需求增長、能源供應偏緊的情況下，自覺承擔工業品保供穩價主體責任，組織好日常生產和銷售經營，不得隨意漲價，確保國內供應。三要利用綠色電價引導節能降耗，充分發揮電價槓杆作用，完善差別電價、階梯電價等綠色電價機制，高耗能企業市場交易電價上浮不受20%限制，推動用能企業主動提升能源利用效率，加速落後產能淘汰出清。四要嚴格規範“兩高”項目建設運行，嚴肅查處違規審批和建設行爲，通過綠色電價、節能監察、環保監督執法等手段，加大市場化法治化調控力度，引導“兩高”項目合理用能。要統籌做好重大生產力布局，強化石化等產業規劃實施剛性，嚴格執行有關行業產能置換政策，提高行業集中度，避免“遍地開花”。五要分類指導重點行業節能降碳技術改造。要認真落實《關於嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見》，扎實推進鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等8個重點行業節能降碳技術改造，提高行業能效水平。工業領域重點企業要積極履行社會責任，充分發揮“風向標”作用，帶頭開展節能降碳技術改造，引領本領域合理有序用能。
會議要求，工業企業要積極響應國家號召，認真履行社會責任，自覺服從國家大局、服從政府部門限電調控指令，充分發揮擔當精神，加強分析研判，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，爲保障人民羣衆溫暖過冬、推動工業領域節能降碳和綠色發展、實現碳達峯碳中和目標作出新的更大貢獻。
