在2021年的最後一個月，山東魏橋創業集團與雲南省政府成功籤訂了綠色低碳示範產業園項目合作協議，魏橋創業集團將其位於山東省濱州市的600kA電解鋁生產線共計193萬噸電解鋁產能，轉移到雲南省紅河州瀘西縣。這是魏橋創業集團繼2019年末退出旗下位於濱州市的203萬噸電解鋁產能轉移到雲南省文山州硯山縣之後，與雲南省的又一次大手筆合作。至此，僅魏橋創業集團轉移到雲南省的電解鋁產能已達396萬噸。
公開資料統計，中鋁集團旗下的雲鋁股份現有電解鋁產能305萬噸，另外，中鋁集團去年公布又將旗下山東華宇公司13.8萬噸電解鋁產能指標也轉移到雲南省，截至目前，中鋁集團在雲南省布局的電解鋁產能規模共有318.8萬噸。
再加上神火集團於2019年轉移到文山州富寧縣的90萬噸產能和其亞集團轉移到大理州鶴慶縣的35萬噸產能，截至2021年年底，雲南省擁有電解鋁合規產能共計約839.8萬噸。
據不完全統計，截至2021年11月底，我國電解鋁總計建成產能約爲4283萬噸。我國電解鋁產能天花板大約爲4500萬噸。雲南省雖爲一隅，其電解鋁產能已約達全國總產能的五分之一，遠超山東省、河南省、新疆維吾爾自治區和內蒙古自治區等鋁業重地，名符其實地成爲我國電解鋁產能第一大省。
雲南省高調布局電解鋁產能的計劃始於6年前。2016年，雲南省政府發布的《“十三五”發展規劃綱要》中提到，“十三五”期間，要緊抓產業轉移機遇，堅持有選擇性的產業承接導向，創新體制機制，優化產業承接環境，加大招商引資力度，構建開放型產業平臺，吸引產業加速向雲南省轉移，有序承接電解鋁產業轉移，延伸產業鏈，使水電鋁成爲省資源型產業發展示範、環境友好型典範、引領升級標杆。
除優越的水電資源優勢外，爲讓規劃落地，雲南省相繼出臺了《關於推動水電鋁材一體化發展的實施意見》和《關於實施優價滿發促進水電消納的方案》等專項政策。明確提出凡自帶電解鋁產能指標入滇企業享受“優價滿發”的政策，即電解鋁前5年享受每千瓦時0.25元的專項優惠電價，期滿後執行電價與鋁價聯動政策，而鋁材深加工則享受每千瓦時0.20元的專項優惠電價。同時，明確提出引進發展電解鋁工業的目標爲600萬噸到800萬噸。
在各項優惠政策效應和綠色低碳效應的刺激下，各地電解鋁產能指標開始紛紛向雲南省聚集。盡管在2021年國家發改委《關於完善電解鋁行業階梯電價政策的通知》的要求下，雲南省取消了此前承諾對電解鋁產業的優惠電價政策，但在“雙碳”目標的推動下，憑借着綠色水電能源的絕對優勢，仍然圓滿地實現了電解鋁產能轉移承接的目標。
時下，雲南省電解鋁產能規模之大已成定局，但是“築巢引鳳”只是開始，如何能“固巢養鳳”，能夠讓引來的產能項目留得住且發展得好，是雲南省面臨更爲關鍵的命題。
發展好電解鋁不僅要考慮水電優勢，還需要考慮電力能源的穩定持續性、上遊資源供給能力、下遊市場消費能力以及地域環保承受能力等多重因素的影響，只有盡可能全面考慮產業全要素發展，才能讓引來的這些產能項目扎根久留。
當前，雲南省雖擁有優良的水電資源稟賦，開發條件優越，但枯水期電力供應問題仍然很大。每年12月至次年5月是雲南省的枯水期，該時段的發電量僅佔全年總量的三分之一，也就是說，此時需要大量其它的電力能源對水電給予補充和平衡，才可以滿足電解鋁產業持續用電特點的需求。近年來，雲南省大多是將火電作爲水電的補充渠道，通過“枯水期多發、豐水期少發”的方式來平抑水電波動，但在2021年，持續上漲的煤價，使電廠庫存降至近年新低，火電補給能力嚴重匱乏，導致已投產的電解鋁項目不得不拉閘限電、停產限產，計劃投產的新建電解鋁項目延遲投產，如此一來，對於企業不僅錯過了最佳的投資收益期，對於整個電解鋁行業來說更加不利於保供穩價工作的開展。未來，隨着引進電解鋁項目陸續建成投產，作爲承擔800餘萬噸電解鋁產能的用電大省，雲南省的供電壓力將會越來越大，倘若再發生大面積拉閘限電，影響後果將更加惡劣。
所以，面對更大挑戰，雲南省應做好充分準備，比如，加快推進風電、光伏、太陽能等適宜於當地環境的電力能源建設，多管齊下，盡快解決好枯水期當地水電不足問題。
除此之外，還要協調好鋁產業鏈上下遊發展問題。電解鋁產能相對集中，將會對產業鏈上下遊供給和消費端帶來更大挑戰，需要格外重視。
更重要的是，要高度關注當地環境容忍度問題，處理好固體廢物無害化處置以及廢氣、廢水等相關的“三廢”排放問題。
當前，雲南省不應只滿足鋁業大省的稱謂，而是要多管齊下，盡快補齊短板，行穩致遠。根據雲南省電解鋁產能規劃布局，“十四五”末，全省電解鋁產能還將達到1000萬噸左右，所以，希望雲南省在做大的同時，更要做強，最終引領我國鋁工業實現高質量可持續發展。
