3月4日和3月5日，全國政協十三屆五次會議、十三屆全國人大五次會議相繼在京開幕，來自中鋁集團的4名全國人大代表、全國政協委員，帶着16份關乎國計民生、行業發展的提案、議案參會，並圍繞助力國家“雙碳”目標實現、創新驅動發展戰略深入實施等認真履職盡責、積極建言獻策。
馮海燕代表：
支持再生鋁產業發展
“鑑於百色市當前疫情情況，我向廣西壯族自治區人大常委會請了假，不參加十三屆全國人大五次會議，但我的議案已經準備好，會按時提交。”全國人大代表、中鋁股份廣西分公司安全環保部主任工程師馮海燕說。
“電解鋁和再生鋁是鋁產品的主要來源，1噸再生鋁所耗產能約爲電解鋁的3%，節能優勢明顯，是實現鋁產業高質量發展的重要途徑。”馮海燕介紹說，我國再生鋁行業發展較快，但當前仍存在產業結構、產業規劃及行業規範不完善，能耗指標審批難度大，原料供給困難，廢鋁系統性回收體系與專業化回收模式亟待發展等問題，與發達國家相比我國再生鋁產量佔比仍有差距，布局不盡合理，產業分布呈現出典型的“多點零散”特點，不利於規範管理，其經濟價值亦未得到充分發揮。
馮海燕認爲，再生鋁是鋁產業鏈補短板強弱項的重要環節，節能減排效應明顯，符合綠色環保可持續發展理念，建議從五個方面促進再生鋁產業發展：一是從國家層面出臺相關扶持政策、行業規範條件；二是大力發展再生鋁綠色循環產業，實現規模化、集約化、現代化生產，降低生產成本，擴大利潤空間；三是在能耗指標審批方面區別對待、分類指導，對再生資源項目單獨審批能耗指標；四是完善再生鋁原料回收的相關制度、標準，建立健全分類別回收渠道，打造規模化、體系化的鋁資源回收利用基地；五是積極推動再生鋁產業綠色低碳技術和產品“走出去，引進來”，持續推進國際產能合作，謀求鏈條融通，共建綠色低碳產品互認機制。
高丙偉代表：
整合電解鋁整個產業鏈、全面推進有色金屬大宗固體廢棄物綜合利用
高丙偉代表：整合電解鋁整個產業鏈、全面推進有色金屬大宗固體廢棄物綜合利用
今年兩會，全國人大代表、山西中潤電解生產廠創新工作室主任高丙偉共帶來4條議案，其中與有色金屬行業直接相關的有兩條：一是整合電解鋁整個產業鏈；二是全面推進有色金屬大宗固體廢棄物綜合利用。
“當前我國電解鋁年產量近4000萬噸，佔據世界電解鋁總產量的70%，但電解鋁廠抗風險能力較差，商品鋁錠波動大，容易引發社會無效投資，造成社會公共資源浪費。”爲此，高丙偉提出6條建議：一是深入實施電解鋁持續供給側改革，嚴格控制限制電解鋁產能粗放式擴張；二是持續統一全國電解鋁企業用電政策，同時鼓勵水電、風電資源進行融資，鼓勵企業調整用能結構，降低化石能源利用率；三是統一管控電解鋁企業的產量轉移或置換，避免企業判斷失誤出現無效投資；四是構建全產業鏈協同、精細化管理、高效運行的經濟環境；五是大力實施“走出去”戰略，加快全球金屬鋁資源布局，推進海外電解鋁項目建設；六是鼓勵企業大力推進數字化、智能化轉型。
高丙偉認爲，開展有色金屬大宗固廢資源綜合利用是我國深入實施可持續發展戰略、建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、實現“雙碳”目標的重要途徑。他建議：一是系統施策，推進有色金屬行業大宗固廢綜合利用產業高質量發展；二是實施高效利用行動，不斷提高大宗固廢綜合利用效率；三是大力開展資源綜合利用產品推廣行動，提高人民對產品的接納意識；四是大力開展大宗固廢系統治理能力提升行動，不斷完善大宗固廢綜合利用產品標準體系，提高統計基礎能力水平。加大企業違規排放廢物處罰力度，讓其“痛到不敢再犯”，從而提高企業的主動處置能動性。
王麗代表：
加強化驗檢測設備關鍵核心技術攻關
全國人大代表、中鋁沈加技術質量中心副主任王麗今年帶來了《關於加強化驗檢測設備關鍵核心技術攻關及實現高水平科技自立自強的建議》等3份議案。
“新材料是國民經濟基礎材料，先導性行業，而化驗室設備的發展是保障新材料符合設計要求的最重要的手段之一。調研發現，目前我們國家的檢驗、檢測、測試儀器通用化驗室設備發展不均衡，高端缺乏，常規發展快速。除總體上國產實驗室常用設備在質量、性能或者應用方案配套上尚未全面達到國外先進品牌的水平之外，相關人員潛意識裏認爲國產儀器設備在技術質量方面難與進口儀器設備比肩、長期使用進口儀器設備的慣性、國內廠商的品牌意識不足宣傳力度不夠等一定程度上也制約着國產常用設備的應用。”
王麗代表建議，國家應加大對化驗、檢測等設備的研究和可持續性的應用跟蹤，針對重點高精尖化驗和檢測設備的研發和使用成立專門研究機構，充分調研、找準關鍵核心技術，調動科研院所、高校、產業專家，舉全國之力集中攻關；鼓勵有實力、有擔當的民族企業開展相關科研項目，並給予相應的政策和資金支持；同時， 國有企業及財政投資項目優先選擇我國自主研發、自主生產的相關產品，培育產業發展，並實施使用效果跟蹤，積累長期數據，反饋應用效果，逐步提升其使用的可持續性能，打造百年企業，做精品設備。爲國家的材料、裝備制造產業把好關口，提升性能做好保障。
在另一份議案中，王麗代表建議推出“中國傳統刺繡”走進校園項目，把中國傳統刺繡文化通過課程建設融入中小學和大學文化課程體系，弘揚及傳承我國傳統文化。
星佔雄委員：
加快推進電力市場體系建設
“這次參會，我帶來了7份提案，分別涉及加快推進電力市場體系建設、調整增加‘十四五’青海省能耗雙控目標和保障電力安全有序供應等方面。”全國政協委員，中鋁股份青海分公司黨委書記、總經理星佔雄接受採訪時說。
電解鋁企業是傳統的用電大戶，作爲中鋁股份青海分公司的“掌門人”，星佔雄認爲，當前電力市場建設存在跨省跨區市場化交易機制亟待完善、適應新型電力系統轉型的市場機制亟待健全和供電保障兜底機制亟需強化等問題。
星佔雄建議：一是完善市場體系。堅持統一電力市場交易規則和技術標準，實現更大範圍資源優化配置；發揮省級市場在電力電量平衡中的基礎作用，通過交易機制耦合逐步推動省間、省內市場融合。二是確保安全保供。堅持電網統一規劃、統一調度、統一管理，同時盡快建立健全電力應急保供機制。三是健全市場機制。科學引導建立發電容量成本回收機制，加快推動新能源進入市場，提高中長期籤約比例，鼓勵報量報價參與現貨市場。穩妥推進用戶側參與現貨市場，鼓勵虛擬電廠、儲能、電動汽車等新技術、新業態參與市場，激發需求側參與系統調節的潛力，積極開展綠色電力交易，完善綠證制度。四是深化電價改革。建立外送電價分享機制，調整價格空間由電網企業、發電企業和用戶共享。建立電力普遍服務補償機制，通過設立電力普遍服務基金等措施，對青海省藏區電力普遍服務成本給予合理補償。五是讓市場高效運行。發揮現有交易、調度等市場運營機構的作用，完善相關規則，保證調度系統平穩運行。六是做好民生服務。統籌考慮不同地區對電價的承受能力，完善民生用電兜底保障機制，健全保底供電制度。（郭志民）
