全國政協委員，中國鋁業青海分公司黨委書記、總經理星佔雄在接受記者採訪時表示，進入“十四五”，國企改革取得積極成效，青海省鹽湖集團、省投集團等重點產能逐步釋放，能耗需求增長；同時，今年受國內經濟形勢向好、原材料價格大幅上漲等因素影響，青海省重點工業產品產銷兩旺，在帶動經濟持續穩定恢復的同時，也顯著帶動了能源消費增長。2021年上半年，青海省規模以上工業綜合能源消費量同比增長13.9%，單位工業增加值能耗同比上升4.2%，新增能耗約167萬噸標煤，佔全省能耗總量的7.2%，佔新增能耗的54.2%。
據星佔雄介紹，“十三五”期間，按照國家下達青海的1120萬噸標煤增量控制目標，青海省規劃布局建設了一批支撐“十三五”發展的重大項目。但是，受諸多因素影響，大部分項目產能和實際能耗均未落實。“十三五”期間新增能耗僅爲25萬噸標煤，導致2020年青海省能耗總量核算與項目建設實際不符。“若這些項目按計劃達產，2020年青海省能源消費量應爲5254萬噸標煤，實際增量爲1054萬噸標煤。”他對記者說。
星佔雄具體分析表示，一是建設世界級鹽湖產業基地的配套項目能耗需求明顯。
習近平總書記指出，鹽湖資源是青海的第一大資源，也是國家戰略性資源。爲加快構建世界領先的現代鹽湖產業體系，青海省按照穩定鉀、擴大鋰、突破鎂的思路，通過強鏈延鏈補鏈，在穩步推進建設世界級鉀、鈉、鎂、鋰產業基地的同時，促進鹽湖產業向鋰電、特種合金、儲熱等新材料產業發展。因鹽湖以氯化物爲主，爲平衡氯，規劃建設了金屬鎂一體化、烯烴等項目，構建了以氯平衡爲前提、金屬鎂爲核心、鈉利用爲副線，集柴達木盆地煤炭、石灰石、天然氣、電力等優勢資源爲一體的循環經濟產業鏈。經測算，“十四五”時期支撐建設世界級鹽湖產業基地的重大項目50餘項，預計新增能耗約3500萬噸標煤（當量值），其中用於平衡氯氣的新增原煤3000萬噸。特別是通過建設世界級鹽湖產業基地，依託鹽湖鋰資源，可爲我國新能源汽車及儲能產業提供原料保障，對推動新能源汽車和儲能產業等“雙碳”先發領域快速發展具有重要意義，將爲開闢“雙碳”新思路作出青海貢獻。
二是促進載能產業轉移、降低對化石能源依賴的承接項目能耗需求明顯。
長期以來，青海省依託豐富的資源能源優勢，培育形成以化工、有色等爲主的產業體系，成爲全國重要的基礎原材料基地和戰略資源接續地，偏重偏粗偏短的產業結構，對能源依賴相對較大，轉變發展方式、降低化石能源依賴仍需要一個較長的發展過程。根據《中共中央、國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，國家將支持符合環保、能效等標準要求的高載能行業向西部清潔能源優勢地區集中。截至目前，青海省電解鋁產能296.5萬噸，依託本土清潔能源消費替代，可實現減碳超過1000萬噸/年。隨着承接東部載能產業的持續推進，青海省有色、冶金、光伏等產業規模將持續擴大。這部分能耗的增加，與實現碳達峯碳中和不僅不矛盾，而且是有利的。主要表現在本土綠色清潔能源就地消納能力將同步增強，可溯源綠電原材料產品輸出規模將進一步擴大，生產、消費等領域綜合減排效應將進一步顯現，將在一定程度上助力緩解相關行業領域對化石能源的消費和依賴。
星佔雄建議，調整青海省“十四五”能耗基數，充分考慮各項因素，將5254萬噸標煤作爲青海“十四五”能耗基數進行核算，或扣減“十三五”建設項目能耗，依託清潔能源實現青海綠色發展。
