2018年1月，省發展改革委正式印發《雲南省新材料產業施工圖》，並於3月“2018年全國新材料企業雲南行”活動中正式向全國發布。爲更好的做好有關工作，做實“施工圖”，結合我省實際，省發展改革委研究制定了《雲南省新材料產業發展三年行動計劃（徵求意見稿）》，現向社會公開徵求意見。
一、公告內容
《雲南省新材料產業發展三年行動計劃（徵求意見稿）》
二、公告時間
2018年11月30日至12月13日
三、意見反饋及聯系方式
歡迎社會各界人士踊躍參與，積極建言獻策，意見和建議可通過郵件、傳真反饋至省發展改革委高技術處。
聯系人：田陽
聯系電話：0871-63113903 63113902（傳真）
電子郵箱：57594050@qq.com
附件：
《雲南省新材料產業發展三年行動計劃（徵求意見稿）》
雲南省發展和改革委員會
2018年11月30日
主要行動內容
（一）示範工程建設行動
堅持以應用促發展，圍繞提高人民羣衆健康水平、緩解環境資源制約等緊迫需求，選擇處於產業轉型升級階段、社會效益顯著、市場機制難以有效發揮作用的重大技術和產品，統籌銜接現有試驗示範工程，組織實施水電鋁材一體化工程、稀貴金屬示範工程、水電硅材加工一體化工程、綠色鈦谷工程等重點產業示範工程以及綠色交通、智慧雲南、健康雲南和“一帶一路”等重大應用示範工程，優化產業發展資源配置，培育市場，拉動產業發展。
1、水電鋁材一體化工程
（1）示範工程概況
水電是雲南省的優勢產業之一，鋁產業屬於高載能產業，二者具有良好的協同效應。長期以來，雲南省水電和鋁產業缺乏有效統籌協調，導致大規模水電棄水，清潔能源優勢在鋁產業中未能充分發揮。“水電鋁材一體化工程”依託雲南省能源資源和環境承載優勢，主動謀劃和推動“北鋁南移”，推動水電和鋁產業深度融合。到 2020 年，在雲南省打造 5 個左右水電鋁材一體化重點產業園區，水電鋁總產能達到 600 萬噸，就地消納水電 800 億千瓦時以上。
（2）示範工程建設意義
①有利於推動清潔能源與鋁產業深度融合，將綠色水電優勢轉化爲經濟優勢“水電鋁材一體化工程”通過抓住國家“北鋁南移”產業轉移的有利時機，主動承接電解鋁產能轉移，將綠色水電優勢轉化爲經濟優勢，有效消納富餘水電電量，實現水電與鋁產業融合共贏發展，在支撐全省工業跨越式發展的同時，還能爲雲南資源型產業轉型升級提供示範。
②有利於通過產業扶貧，提高貧困地區自我發展能力
水電鋁項目主要位於連片特困地區的昭通、文山、芒市等地，擁有投資規模大、帶動作用強的特點，水電鋁項目的實施有助於將產業發展和脫貧攻堅有機結合，不僅能夠提供大量就業崗位，還能拉動上下遊及關聯行業協同發展，增強當地政府脫貧攻堅的財力保障，促進貧困地區打贏脫雲南省新材料產業三年行動計劃（2018-2020 年）貧攻堅戰。
③有利於主動融入和服務京津翼協調發展戰略，有效緩解北方地區環境問題
近年來，北方地區霧霾天氣頻發，煤電鋁的高排放對國家生態安全構成巨大挑戰。水電鋁與煤電鋁相比，能夠顯著減少污染物排放。雲南省通過實施“水電鋁材一體化工程”，承接煤電鋁產能轉移，有利於進一步緩解北方地區環境壓力，保障國家生態安全，實現經濟效益與社會效益共贏。
（3）示範工程進展情況
至 2018 年上半年，雲南省“水電鋁材一體化工程”已引進及待落地電解鋁產能達 600 萬噸，在鋁基新材料下遊布局方面也取得較大進展。
其中，紅河州圍繞“碳素（源鑫碳素）—電解鋁（雲鋁涌鑫鋁業）—鋁型材（紅河馬騰新型材料）—鋁箔（雲南涌順鋁業，待建）”等項目基本形成鋁產業集聚；大理鶴慶縣通過引進“碳素（四川其亞鋁業）—電解鋁（四川其亞鋁業、溢鑫鋁業）—鋁型材/制品（溢鑫鋁業、九鼎鋁制品）—客車制造（雲南力帆駿馬，待建）”等項目形成了具備一定競爭力的鋁產業集羣。
（4）工程面臨的困難及應對措施
目前雲南省“水電鋁材一體化工程”面臨主要困難有：①地方政府前期基建投資壓力較大；
②鋁精深加工項目相對較少，精深加工產品深度、廣度及附加值不高。
應對措施：①強化政策保障，加大政策扶持力度，着力解決好資金、稅收、土地等瓶頸問題，加大對鋁精深加工重點項目的支持力度；②強化服務保障，通過建立鋁產業發展領導小組，及時協調解決企業生產經營及項目建設中遇到的困難和問題；③鼓勵雲鋁、中鋁等省內骨幹企業通過參股並購、技術引進、合作研發等方式開展創新，加強與社會資本合作，以混合所有制形式大力發展鋁精深加工產業。
（5）未來三年主要任務
①要在提升科技水平上做文章
轉型升級必須重視科技，必須提升雲南省鋁工業的科技含量。要鼓勵企業加強自主創新，發展一批核心競爭力強、創新能力強、納稅貢獻大的大企業大集團。
②要在創新體制機制上做文章
要進一步解放思想，深化企業改革，創新體制機制，擴大開放合作，加強內引外聯，下大力氣招大、引強、選優，建設一批帶動作用強、發展後勁大的項目。
③要在精深加工上做文章
至 2018 年上半年，“水電鋁材一體化工程”已基本達成 600 萬噸綠色低碳水電鋁產能目標。
下一步以打造西南地區自主創新能力強、產業鏈完整的鋁精深加工產業基地爲目標，嚴格控制鋁加工環節的低水平重復建設，大力發展鋁精深加工產品，重點發展汽車用鋁材、航空用鋁材、軌道交通用鋁材、消費電子用鋁材、建築用鋁材、鋁箔等產品。力爭到 2020 年，實現 30%以上綠色低碳電解鋁實現本地消納。
