日前，江西銅業集團有限公司被批準列爲工資總額負面清單管理試點企業，這是江西省第一家、也是全國第一家開展工資總額負面清單管理試點的企業。實行工資總額負面清單管理，企業將擁有更大的工資分配自主權。
2018年8月，江西省出臺《關於改革國有企業工資決定機制的實施意見》。《實施意見》在全國首創國有企業工資分配負面清單管理制度，提出對國際國內市場競爭力強、工資分配自律性強的國有企業，可以探索試行負面清單管理，賦予試點企業更大的工資分配自主權，由試點企業依法依規自主制定工資總額預算方案、自主進行工資總額清算。
江銅集團人力資源部總經理黃芳洪說：“它的好處在於鼓勵企業進行規範管理，主要特點是企業自主做工資總額的預算，自主清算，國務院國資委只是按照負面清單的18條來對照檢查。”
江銅集團是江西最大的企業，也是世界500強企業，在中國銅行業、江西省國有經濟中佔有重要位置。據介紹，江銅集團從今年起實施“三年創新倍增”計劃，需要在近年集中性投入。從投入到產出需要一定的時間，在近期內可能衝擊江銅集團的經濟效益，即使按照國家規定的三年周期性管理的工資效益聯動機制執行，也難以解決江銅集團“三年創新倍增”期間的工資總額受限問題。
江西省人力資源和社會保障廳勞動關系處處長李金華介紹：“特別是在第一年、第二年的時候，因爲集中投入，它的資產負債率、融資成本都會上升。因爲它的工資增長幅度不能超過經濟效益增長幅度，經濟效益下降，工資也要下降。所以江銅集團職工的積極性就沒有了，企業是爲了‘三年創新倍增’，如果暫時出現效益下降，工資就要下降，積極性沒辦法調動，從而形成一個惡性循環導致達不到預定目標。”
如今，這一問題被迎刃而解。從2019年起，江銅集團開展工資總額負面清單管理試點，依法依規自主制定工資總額預算方案，試點期間自主進行工資總額清算。考慮到投入產出的滯後效應，同意試點期限爲5年，在5年內工資總額實行周期性管理。
黃芳洪表示：“雖然是負面清單管理，但是我們自己要建立工資總額內部管理制度，企業內部要層層制定工資預算，如果效益達不到，你的工資也不能增長。這是一個硬槓槓，會進一步加強對企業和二級單位考核的導向性。”
李金華表示，江西省國有企業工資分配負面清單一共18條，試點國有企業只要在工資分配上沒有出現清單上的內容，就可以大膽去試，勇敢去闖，放開手腳去參與市場競爭。負面清單是底線，只要不出現這些問題，都不存在問題。這也是簡政放權，也是“放管服”改革。
