代表提案者： 楊秀燕
會議屆次： 省十三屆人大五次會議
建議提案標題： 關於支持六盤水市水城區建設西南地區鋁材基地的建議 建議提案編號： 第72號
主辦單位： 省工業和信息化廳
會辦單位： 六盤水市人民政府
復文標題： 省工業和信息化廳關於省十三屆人大五次會議第72號建議的答復
答復內容：
楊秀燕代表：
您提出的《關於支持六盤水市水城區建設西南地區鋁材基地的建議》收悉。首先感謝您對我省鋁產業高質量發展工作的關心與支持，我廳會同六盤水市人民政府認真研究，現就建議提出的有關問題答復如下：
鋁及鋁加工產業是我省的傳統優勢產業，是我省基礎材料產業的重要組成部分。近年來，我省高度重視水城區鋁產業的發展，採取了多項措施。
一、支持培育壯大產業集羣
依託我省資源稟賦和產業基礎，培育壯大鋁及鋁精深加工產業集羣。以電解鋁生產企業鋁液直供爲紐帶，突出集聚、集羣、集約發展效應，加快培育六盤水水城、清鎮王莊、黔西南興仁、遵義苟江等鋁及鋁加工園區，打造一批以專業化協作爲紐帶的大、中、小企業有機結合的產業集羣，建設國內有影響力的鋁資源精深加工基地，構建集鋁礦開採—氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工爲一體的全產業鏈條。
二、支持有序擴大產能規模
2013年，國務院出臺《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，明確電解鋁爲“產能嚴重過剩”行業，新(改、擴)建電解鋁項目均需執行產能等量或減量置換，主要通過企業間市場化交易實現置換。近年來，爲推動我省鋁及鋁加工產業鏈發展，我廳將“積極爭取電解鋁產業發展空間”作爲重點工作，在嚴格執行長江經濟帶發展負面清單和國家產業政策的前提下，着力強化與河南、廣西等省份的協調對接，加快引入電解鋁產能指標，支撐省內電解鋁產業合規發展，有序擴大省內產能規模。
三、支持開展產能布局
按照“企業主體、市場主導、合理布局”的原則，結合我省鋁及鋁加工產業分布和廢鋁資源集聚等情況，支持貴陽清鎮、黔西南州興仁市、六盤水水城經開區、遵義播州工業園等鋁加工產業聚集區，完善產業規劃，優先布局再生鋁建設項目。強化政策指導。指導六盤水市水城區等充分考慮當地廢鋁資源富集、供應保障和物流運輸等條件，合理布局再生鋁產能，防止一哄而上、盲目建設。
四、支持夯實再生鋁產業發展基礎和條件
一是構建完善鋁資源回收體系。會同商務、工商管理、物資等部門和企業，指導符合條件的縣(區)、經開區加快提升廢鋁回收的組織、回收和分揀能力，加快分揀中心建設，提升鋁資源回收效率和集約化程度，支撐再生鋁產業加快發展。二是嚴控產品質量。會同市場監管、生態環境等部門，指導再生鋁企業完善質量體系建設，確保產品質量穩定，再生鋁產品質量應符合《鑄造鋁合金錠》(GB/T8733)或《變形鋁及鋁合金化學成分》(GB/T3190)標準。三是指導現有企業和在建項目採用煙氣餘熱利用等節能技術和提高金屬回收率的先進熔煉爐型，並配套建設鋁灰渣綜合回收、廢鋁熔煉煙氣、粉塵高效處理、二噁英防控等設備設施，確保“三廢”達標排放;尚未配置相應設備的，督促企業加快技改。
下階段，我們將從以下方面着手，推動鋁產業鏈條化高端化綠色化發展。一是加大支持力度。一方面強化與國家電投、中國鋁業、魏橋、東方希望等國內鋁產業龍頭企業的協調對接，積極爭取上述企業通過“自帶產能指標”落地建設的方式，在水城區布局電解鋁和鋁加工項目。另一方面我們將密切關注省內現有電解鋁企業情況，指導水城區落實電解鋁項目投資主體，並積極引導符合產能置換條件的企業優先與水城區合作，力爭逐步解決水城區電解鋁產能指標問題。二是合理控制電解鋁產能。嚴格執行國家產業政策，嚴禁違規新增電解鋁產能。對確有必要建設的電解鋁新(改、擴)建項目，支持各地適量引入域外電解鋁產能指標，按程序制定公告產能置換方案，依法依規辦理項目各類批建手續。鼓勵電解鋁企業實施跨區域、跨所有制兼並重組。支持各地依法依規處置電解鋁企業遺留問題。支持電解鋁企業有序淘汰400kVA以下電解槽。三是強化補鏈延鏈。以六盤水雙元鋁業等企業爲重點，加快推進技改升級，提高引領能力。支持六盤水市水城區等具備發展條件的地區和企業通過引入戰略發展夥伴、產能指標折現共建、產能指標交易等方式轉入電解鋁產能指標，爲發展高端優質鋁材預留空間。以鋁液直供爲紐帶，加快培育清鎮王莊、遵義苟江、興仁、水城等鋁產業園區，建設國內有影響力的鋁資源精深加工基地。
再次感謝您對我省基礎材料產業高質量發展的關心和支持，後續工作中我們將認真聽取您的意見建議，抓好各項任務落實，力爭取得實效。
