澎湃新聞獲悉，全國政協委員、中國鋁業集團有限公司（下稱“中鋁集團”）總經理餘德輝2019年全國兩會期間向大會提交提案，建議在國家深化金融供給側結構性改革、增強服務實體經濟能力的重要機遇期，盡快設立中國金屬鋁銀行（下稱“鋁銀行”），開闢金融創新新領域，創建產融深度融合新平臺，創造投融資新模式，拓寬社會投資理財新渠道。
3月4日，餘德輝在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者採訪時表示，通過深入學習貫徹習近平總書記有關深化金融供給側結構性改革的系列重要講話精神，結合中鋁集團近年來轉型升級的成功實踐和自己多年來的工作思考，讓這一提案形成了較爲完善的思路。設立“鋁銀行”，是一項推進產融深度融合、造福鋁行業全產業鏈、惠及社會大衆的多贏舉措。
餘德輝表示，在當前深化金融改革創新、推動經濟高質量發展的大背景下，設立“鋁銀行”意義重大，主要體現在以下四個方面：
一是有利於金融更好服務實體經濟。
習近平總書記在主持中央政治局第十三次集體學習時指出：金融要爲實體經濟服務，滿足經濟社會發展和人民羣衆需要。要構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。學習貫徹習總書記的重要指示要求，設立“鋁銀行”，創建產融深度融合新平臺，開發提供個性化、差異化、定制化的金融產品和精準服務，既能強化金融服務功能，推動金融業高質量發展，又能拉近生產與使用的距離，降低實體經濟運營成本，實現共生共榮。
二是有利於擴大鋁的消費應用。
“鋁銀行”將創造投融資新模式，變以往鋁產品的單一買賣交易爲多樣化的業務合作關系，能大幅降低鋁產品的消費成本，尤其是初始使用價格，提升鋁的周轉使用效率，對推動鋁的消費升級，以鋁代鋼、以鋁代木、以用代儲，深化供給側結構性改革，提升我國對全球鋁市場的話語權、影響力等具有巨大推動作用。
三是有利於拓寬社會理財服務。
“鋁銀行”推出的多種鋁產品交易業務組合模式，證券化後將進一步拓寬社會投資理財新渠道，爲老百姓開闢有別於炒股、置業等全新的投資理財選擇，形成更加全方位、多層次的金融支持服務體系，在最大程度滿足社會需求的同時，增強“鋁銀行”對社會資本的吸儲功能，提高資金使用效率，實現社會效益最大化。
餘德輝舉例說，老百姓買了“鋁銀行”的鋁產品，可以租給別人用，實現保本收息；也可以到期後收回鋁產品，按新增價值分紅，實現保本增值等等，有一系列組合理財方式。
四是有利於加快綠色循環發展。
鋁的可回收率超過90%，而再生成本不足初始生產成本的10%。通過設立“鋁銀行”，將開闢金屬資源循環利用的全新模式，形成“生產→消費→回收再利用”的閉環，使鋁成爲生命周期最長、使用成本最低、環保節能效果最好的金屬材料，對加快我國綠色發展和循環經濟建設將產生重大影響。
“根據我國人均鋁消費量與歐美發達國家對比，預計未來15-20年後，我國基本不需要再生產新的原鋁，通過再生鋁就基本能夠滿足社會需要。”餘德輝說，經過十幾年時間，通過“鋁銀行”實現金融資源循環利用的模式，將能夠徹底解決電解鋁對環境造成的影響，對推動全社會綠色低碳高質量發展具有重大作用。
對於“鋁銀行”業務，他認爲可先推出“6+X”種金融組合業務和理財服務模式。比如：
——“存貸”業務。“存”即爲鋁生產商提供存儲保值增值業務；“貸”即爲鋁使用商提供貸出付息、發行債券等業務。
——“做市商”業務。與上期所等共同制定鋁錠買賣牌價，直接參與鋁錠與貨幣的兌換業務。
——“融鋁租賃”業務。使用商支付一定比例的保證金或信用保險，即可獲得鋁產品使用或加工權，並在使用期限內定期支付租金或本息等。使用期結束後，鋁產品可交由“鋁銀行”回收，或使用商自行留存處置。
——“鋁基金”業務。發起設立投資基金，吸引鋁生產商以產品入股，共同投資基礎項目建設，享受投資收益。
——“鋁債”發行業務。根據鋁使用商需求發行“鋁債”，並進行承銷。
——“理財”業務。在以上業務基礎上，推出固定收益、浮動收益等期限靈活、交易方式多樣的理財產品，供老百姓選擇，也爲“鋁銀行”提供重要的資金來源。
在發起設立環節，他指出，基於“鋁銀行”每年的鋁產品交易量超過千萬噸，總資產規模可達數萬億元，需由國內最大的原鋁生產商、國儲局、商業銀行、保險公司及所在地政府共同發起，聯合其他金融機構及具有較強實力的鋁生產商、使用商等共同組建。
他建議，由於“鋁銀行”是產融深度融合的全新業態，還需要在法律政策等方面配套跟進，希望國家有關部門進一步深入研究，作爲金融創新服務實體經濟的試點，給予特殊支持，允許先行先試。
