自實施“國企改革三年行動”以來，中鋁山西鋁業緊緊抓住深化改革這一機遇，積極探索可持續發展發展的新道路、新方法，在全面上做文章、深化上下功夫，敢於啃硬骨頭、敢於涉深水區，穩妥完成了2戶“僵特”企業治理、2戶參股股權處置和3戶“兩非”治理，推動了企業辦社會職能的有效剝離。經過改革春風的“洗禮”，中鋁山西鋁業主業更加突出、運營質量不斷提升，“瘦身健體”工作取得初步成效。
創新模式 解除員工後顧之憂
與其它國有企業一樣，中鋁山西鋁業從誕生之日起，就像一個自給自足的小社會，“三供一業”移交改造的難度可想而知。中鋁山西鋁業按照“統籌規劃、重點突破、先易後難、分區推進”的工作原則，理清思路，抽絲剝繭，制定方案，分別採取了按改造項目和接收方協商與督促政府相結合的“河津模式”、與接收方統一協商集中推進的“介休模式”、以政府爲主導督促接收方推進的“孝義模式”，一點一滴做實做細各項工作。
“滿意，滿意，我的要求企業和政府都給我解決了。”從40平米的舊小區危房搬進寬敞明亮的廉價公租房，孝義鋁礦困難職工的復雜心情也變得明朗起來。孝義鋁礦二期職工家屬區始建於上世紀90年代，是典型的獨立工礦家屬區，常年入住率不足10%。2019年，中鋁山西鋁業緊盯政策更新，本着對國家“三供一業”維修改造資金負責、對593戶住戶負責的態度，決定對孝義鋁礦二期職工家屬區進行搬遷安置。
整體搬遷安置“孝義鋁礦模式”實施中，工作組對政策細則出臺、房產數據核實等每個環節都張貼公示，主動接受職工羣衆監督，做到公開透明，贏得了職工羣衆的理解和信任。工作人員採取“一對一”幫扶措施，主動積極幫助“老弱病殘”、無房戶、貧困戶等“搬遷困難戶”解決實際問題，並協調制定出臺困難戶公租房安置辦法，解決了職工羣衆的後顧之憂，保障了搬遷移交的順利完成。
“三供一業”移交改造期間，中鋁山西鋁業成立專門工作組，反復與地方政府和相關部門專題磋商，建立推行改革管理臺賬，實施項目化管理，明確責任分工，嚴卡時間節點，克服接收地區不同、職工訴求復雜多樣、接收方運營管理水平和要求不一、各地政策運用存在差異等諸多困難，順利完成河津、介休、孝義3個區域，４個生活區，近1.6萬家住戶的移交工作。
靶向治理 止住企業“出血點”
經歷了近50年的發展歷程和多次整合重組，“小散弱”的現狀成爲企業走專業化道路必須面對的短板。中鋁山西鋁業認真分析改革、發展、穩定的關系，借助改革這一契機，扎實推進“僵屍企業”及特困企業的專項治理工作，逐戶研究制訂方式，採取一戶一策、一企一案，堅決淘汰不達標落後產能，止住企業“出血點”。
山西碳素廠、晉鋁興業兩家企業，雖然多年辛苦經營，但仍然扭轉不了虧損局面，成爲企業隱形“出血點”，改革改制迫在眉睫。中鋁山西鋁業成立改革工作組，詳細研讀相關的法律法規及各級文件精神，耐心細致地做好思想工作，並充分利用好國家“處僵治困”相關政策的“窗口期”，按期完成了治理任務。
園林綠化、物業管理在後勤保障方面發揮了一定作用，但由於業務範圍狹窄，與主業發展方向不相適應，也成了非主業、非優勢業務的“兩非”剝離對象。中鋁山西鋁業認真研究相關政策，提前做好工作謀劃，明確治理的思路、方法和措施，採用園林綠化破產清算、注銷晉鋁物業公司，對晉鋁礦服進行吸收合並等不同方式，着力解決管理鏈條偏長、資本配置效率不高等問題。
2020年以來，中鋁山西鋁業嚴格按照有關法律法規，科學合理地實施國有資產處置、債權債務及人員安置等工作，集中資源做強主業，積極穩妥地完成了2戶“僵特”企業治理、2戶參股股權處置和3戶“兩非”治理，通過妥善處理各方合法權益，確保了推進過程中工作不斷、人員不亂、資產不流失，爲提高企業競爭力、打造企業高質量發展新模式奠定了堅實基礎。
剝離職能 充分釋放改革紅利
從昔日荒涼的“放馬灘”，到現在的現代化工廠，建廠近50年的時間裏，中鋁山西鋁業承擔了大量的公共服務職能，然而，時至今日，龐大的離退休人員管理及幼兒園等日常管理，卻佔用了企業大量的人力物力。面對競爭日益激烈的市場形勢，唯有剝離企業辦社會的職能，中鋁山西鋁業才能真正實現輕裝上陣，職工家屬們才能享受到更加專業的管理與服務。
退休人員社會化工作是事關企業和社會穩定的大事，然而中鋁山西鋁業退休人員數量較多，分布地域廣泛，構成比較復雜，工作量之大可想而知。爲做好檔案的移交工作，中鋁山西企業抽調近40人，對7000餘份人事檔案和黨員檔案進行整理、裝訂、電子目錄制作、編號等，短短幾個月時間裏，中鋁山西企業退休人員檔案移交率100%；黨員組織關系移交率99.7%；退休人員轉移率97%，嚴格按照時間任務節點，超額完成中鋁集團既定的進度目標。“沒有了經營方面的壓力，教師工資也得到了保障，讓我們騰出更多的精力專注於幼兒教育。”在談到劃歸地方後對幼兒園帶來的變化時，幼兒園園長董琳娟說道。從2018年開始，中鋁山西鋁業多次與河津市政府、教育局溝通，商討幼兒園的移交事宜，創新思維編制了多套幼兒園改革方案和移交方案，並認真測算各項方案的費用和依據，重點協商人員的不同安置方式，最終與政府達成一致意見，實現了幼兒園的穩妥移交。春風浩蕩戰鼓急，百舸爭流自當先。國企改革三年行動實施以來，中鋁山西鋁業緊緊圍繞中鋁集團和中鋁資產發展戰略，深刻領會把握“發展永無止境，改革永無止境”的精神內涵，堅持用好改革這“關鍵一招”，卸下包袱、輕裝上陣，持續做優做強工業服務、產品制造、現代服務三大業務板塊，生產經營效益持續向好，改革紅利在企業得以充分釋放。
文/圖:楊紅 劉峯等
