日前雲南省環境污染功能做領導小組辦公室發布了《關於印發雲南省工業固體廢物堆存場所環境整治方案的通知》，雲南省生態環境廳組織編制了《雲南省工業固體廢物堆存場所環境整治方案》，並公布了雲南省工業固體廢物堆存場所環境整治清單（185個），具體內容如下：
雲南省環境污染防治工作領導小組辦公室
關於印發雲南省工業固體廢物堆存場所
環境整治方案的通知
各州、市人民政府：
按照《土壤污染防治行動計劃》和《雲南省生態環境廳關於印發雲南省固體廢物污染治理攻堅戰實施方案的通知》（雲環發〔2018〕46號）要求，省生態環境廳組織編制了《雲南省工業固體廢物堆存場所環境整治方案》。現將方案印發你們，請按計劃組織實施。
雲南省環境污染防治工作領導小組辦公室
2018年12月29日
雲南省工業固體廢物堆存場所環境整治方案
爲貫徹落實《土壤污染防治行動計劃實施情況評估考核規定（試行）》和《雲南省生態環境廳關於印發雲南省固體廢物污染治理攻堅戰實施方案的通知》（雲環發〔2018〕46號）要求，進一步加強全省工業固體廢物堆存場所環境整治，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，按照打好雲南省固體廢物污染治理攻堅戰的要求，以摸清底數、環境整治、防控風險爲重點，加強工業固體廢物堆存場所環境監管，助力最美麗省份建設。
（二）基本原則
——問題導向，分類管控。在前期排查建立的堆存場所排查清單基礎上，以存在防揚散、防流失、防滲漏（以下簡稱“三防”）設施缺失等潛在環境風險問題的堆存場所爲導向，篩選出問題堆存場所環境整治清單，針對不同類型不同區域及其環境風險情況，分類、分年度開展工業固體廢物堆存場所環境整治。
——健全體系，防範風險。建立健全工業固體廢物堆存場所環境監管體系，建立固體廢物堆存場所動態更新數據庫，加強固體廢物堆存場所環境監管，有效防控環境風險。
（三）主要目標
2018年起，制定工業固體廢物堆存場所環境整治方案並按計劃組織實施；到2020年，基本完成全省工業固體廢物堆存場所環境整治。
（四）整治重點
全省行政區域內尾礦、煤矸石、工業副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生的固體廢物（以下簡稱“十類”工業固廢）堆存場所中，防揚散、防流失、防滲漏等設施缺失的堆存場所；依據日常檢查、督察、舉報、媒體曝光以及通過“清廢行動2018”、中央環保督察等途徑，發現環境問題突出的工業固體廢物堆存場所。
二、進度安排
（一）全面排查（2018年6—12月）
由省生態環境廳統一安排部署，各州市按照要求以縣（市、區）爲單位，組織排查本行政區域內的“十類”工業固體廢物堆存場所情況，排查出行政區域內的堆存場所清單並報省級匯總。
（二）制定方案（2018年11—2019年1月）
由省生態環境廳組織省環境科學研究院作爲技術牽頭單位，對各州市報送的排查清單進行匯總，並針對典型的堆存場所進行現場核查後，篩選出“三防”措施缺失、周邊環境較敏感等存在環境污染風險的環境整治清單；根據整治清單，組織制定《雲南省工業固體廢物堆存場所環境整治方案》。
（三）綜合整治（2018年起）
2018年起，各州市根據制定的“方案”督促責任主體單位按照具體的“目標和任務”要求完成整治任務。整治任務完成後，由州市人民政府組織相關單位成立核查驗收組，對整治任務進行逐項驗收。對未按標準和時限要求完成整治任務的，依據相關法律法規予以處理處罰。
三、整治計劃
（一）排查結果統計
按照整治重點，經排查統計“十類”工業固廢堆存場所的基本情況、環保手續情況、固廢屬性、污染治理情況（包括“三防”設施建設和運行情況）、周邊水體水質情況、農用地土壤環境質量狀況等信息，省技術牽頭單位經匯總16個州市報送的各縣（市、區）填報的工業固體廢物堆存場所信息表格，並實地核查部分堆存場所信息後，統計出全省“十類”工業固體廢物堆存場所。
（二）環境整治清單
根據排查結果，將中央環保督察、“清廢行動2018”、媒體曝光等名單，“三防”設施不完善或缺失，堆存場地周邊存在環境敏感點（如500m範圍內有村莊、農田、二級以上公路或集中式飲用水源地等）等存在環境污染風險的問題堆存場所列入環境整治清單共185個（詳見附件）。
（三）年度環境整治計劃
2018年，完成全省“十類”工業固廢堆存場所排查，制定《雲南省工業固體廢物堆存場所環境整治方案》並按計劃組織實施。
2019年起，完成部分問題堆存場所環境整治方案的科學論證並按計劃實施環境整治工作；建成雲南省“十類”工業固體廢物堆存場所的動態更新數據庫。
2020年，完成全部問題堆存場所的環境整治工作。
（四）整治要求
各州市要按照環境整治清單所列的主要環境問題，以完善“三防”設施爲重點，結合實際制定整治措施，組織對各自行政區域內的問題堆場進行環境整治。對堆存區域相對集中，堆存量大、堆存時間較長、成分復雜的歷史遺留冶煉鋅渣，需要結合實際情況制定整治方案並進行科學論證後，按計劃實施環境整治工作，務求實效。
四、保障措施
（一）加強組織領導。在省委、省政府和省環境污染防治工作領導小組的領導下，由固體廢物污染治理攻堅戰專項小組統籌負責全省工業固體廢物堆存場所環境整治工作。專項小組辦公室設在省生態環境廳，負責每月調度一次工作進展情況，督促協調各地、有關部門按計劃完成整治任務。
（二）落實工作責任。各州、市對本行政區域工業固體廢物堆存場所環境整治工作負總責，要結合實際，針對各自行政區域內的問題堆存場所，組織各縣（區、市）制定具體整治方案，明確責任清單，把任務分解落實到有關部門和企業，按照本方案確定的問題堆存場所環境整治時限要求，抓好環境整治工作的推進和落實。
（三）加大資金支持。各州、市要加大財政支持力度，創新資金投入方式，引導社會資本進入工業固體廢物堆存場所環境整治領域。積極爭取國家項目資金支持，主動協調政策性銀行、開發性銀行等金融機構對工業固體廢物堆存場所環境整治提供綜合金融服務。
（四）強化日常監管。各州市要組織加大對行政區域內工業固體廢物堆存場所的環境監管，嚴厲查處涉工業固體廢物堆存的各類違法犯罪行爲，全力做好工業固體廢物堆存場所的環境風險防控工作。
（五）加強宣傳教育。利用多種手段，加強工業固體廢物堆存場所環境污染防治的宣傳教育，做好法律法規政策解讀，積極營造全民參與環境整治的良好氛圍，提高公衆和社會組織參與的積極性。
附件
雲南省工業固體廢物堆存場所環境整治清單（185個）
