近日，中鋁礦業有限公司編制的《鋁冶煉行業安全生產風險管控與隱患治理規範》在“河南省地方標準公共服務平臺”發布，中鋁礦業的企業標準成爲河南省的地方標準，中鋁的安全管理經驗爲河南省鋁行業提供了依據。它標志着近年來中鋁礦業在風險管理工作中取得了階段性成果，安全生產管理水平持續提升。
央企擔當 項目立項
2016年，習總書記在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話,強調必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域採取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作體系。河南省安全生產委員會下發文件落實各領域的“雙預”工作，但鋁冶煉行業的指導性文件缺乏，作爲一個生產工藝復雜、作業危險性相對較大、行業特徵非常典型的行業，急需標準規範管理。
在這樣的背景下，河南省鋁冶煉行業的“雙預”標準修訂工作提上議事日程。作爲一家央企，中鋁礦業2019年中鋁礦業首先在非煤礦山領域開展雙重預防體系建設，隨後氧化鋁生產單元全面創建，並取得“市級示範單位”榮譽，並研發雙重預防信息化系統，全面實現了線上線下同步操作、管理。中鋁礦業不斷總結雙重預防體系建設的先進經驗，全面規範內部雙重預防體系建設程序、風險辨識、風險評估、分級管控、隱患排查治理和信息化建設工作，爲編制標準打下了堅實的實踐基礎。2019年，河南省地方標準制修訂計劃提出了《鋁冶煉行業風險分級管控隱患排查治理雙重預防機制實施指南》項目，行業主管部門爲河南省應急管理廳，中鋁礦業有限公司勇挑重擔，牽頭起草該項標準，2020年5月完成立項，項目編號爲20200510484。
組建團隊 編制標準
標準立項後，中鋁礦業高度重視，公司領導組織召開《鋁冶煉行業風險分級管控隱患排查治理雙重預防機制實施指南》編制啓動會，公司各單位參加會議，會議聽取、收集所屬各單位雙重預防體系建設情況匯報、議定了本標準編制大綱，成立了以董光玉等一批國家、省、市各級專家爲骨幹力量的安全專家團隊，擔任編制任務。在新冠疫情的三年時間裏，堅持利用業餘時間開展工作，最終完成了標準編制。
編制組在查閱相關省市行業的雙重預防體系建設標準規範的基礎上，結合中鋁礦業安全生產風險管控和隱患排查治理實際，2020年底完成了標準初稿，隨後在公司內部廣泛徵求意見。2021年，標準編制組在內部徵求意見的基礎上，並根據河南省新出臺的相關文件，對《鋁冶煉行業風險分級管控隱患排查治理雙重預防機制實施指南》進行了再修改，形成了定稿。2022年，將標準定稿向河南省應急管理科學技術研究院、焦作萬方鋁業股份有限公司、中鋁中州鋁業有限公司、河南理工大學河南省有色金屬地質礦產局等相關單位發函徵求意見。同年8月，根據徵集到的意見進一步對標準進行修訂、完善，最終形成了《鋁冶煉行業風險分級管控隱患排查治理雙重預防機制實施指南》（徵求意見稿），並在“河南省地方標準公共服務平臺”公開徵求意見，形成《鋁冶煉行業風險分級管控隱患排查治理雙重預防機制實施指南》，送審稿上傳至“河南省地方標準公共服務平臺”。
2023年1月17日，河南省市場監督管理局在鄭州組織召開地方標準審查會，河南省應急管理廳、河南省應急管理技術中心等單位的專家參加了會議。對標準送審稿進行了認真審查，審查組高度評價標準編制組工作，提出了審查意見，並將標準改名爲《鋁冶煉行業安全生產風險管控與隱患治理規範》，形成報批稿。
精雕細琢 標準出臺
爲確保標準質量，打造精品，使標準既具有可操作性、可靠性，又能夠有效指導同類企業的安全生產管理，可以被同行業廣泛推廣應用。編制組立足於中鋁礦業安全生產工作提升，充分借鑑和吸收國內外風險管理先進方法、現代安全管理理念和鋁冶煉行業的安全生產風險管理經驗，提出鋁冶煉企業應採用信息化手段進行安全管理，建立安全生產風險管控與隱患治理雙重預防的信息化管理平臺，將中鋁礦業“安全智慧管家”經驗融入標準，爲安全管理邁向信息化、智能化、高效化提供了依據。
衆所周知，標準編制對專業知識、語言邏輯、文檔編輯等方面有着非常高的要求，編制組反復修改，不斷對標準精雕細琢，對內容及文本形式完善修改，在今年4月份通過了標準發布單位河南省市場監督管理局審核，並於近日在河南省地方標準服務平臺公開發布。
下一步，該標準將在2023年7月27日正式實施，中鋁礦業的安全管理標準將推剛到全行業，將爲鋁行業的安全生產起到推動作用。
（何玉春 圖文報道）
