建立健全鋁冶煉行業MRV指南，助力產業綠色低碳轉型
中國有色金屬工業協會黨委常委、常務副會長 賈明星
鋁冶煉行業是我國國民經濟發展的重要基礎原材料產業，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業。近日，生態環境部印發了《企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋁冶煉行業》《企業溫室氣體排放核查技術指南 鋁冶煉行業》，明確了我國鋁冶煉行業的電解鋁工序和企業層級的碳排放核算與核查要求。兩個指南的發布，標志着醞釀了幾年的電解鋁生產企業納入碳市場管控的MRV技術規範已成熟，指南提出了鋁冶煉行業企業的碳排放管控適用範圍、核算邊界與核算範圍、核算方法及參數選取、數據質量控制方案、月度存證等要求及相應的核查要求，指導性和操作性強，對推動企業管控溫室氣體排放、實現綠色低碳發展具有重要意義。
一、大力提升行業企業碳排放管理水平
我國是電解鋁生產和消費大國，2023年我國電解鋁產業佔全球產量的58.7%，達到4159萬噸。據測算，我國電解鋁行業年度用電量超過5500億千瓦時，約佔全社會用電量的6%，碳排放量約4.26億噸，佔全國碳排放量的5%左右，行業降碳潛力巨大。兩個MRV指南的發布，可有效指導和規範行業企業的碳排放“核得清、算得明、查得準”，引導企業科學地釐清底數、預測變量、控制總量。
二、有效保障行業企業碳排放數據質量
鋁冶煉生產主要包括氧化鋁、電解鋁。其中，電解鋁生產導致的排放量最大，主要涉及炭陽極作爲原材料用途的排放、陽極效應排放、化石燃料燃燒排放和碳酸鹽分解排放等。兩個指南聚焦重點環節，通過簡化參數數量、採納行業實踐做法等，切實保障企業碳排放數據質量。一是核算指南不涉及間接排放的核算要求，僅對涉及間接排放的用電量、用熱量等關鍵數據進行核算與報告、但不進行核查，從行業間碳排放管控協調來看，電力的間接碳排放未在使用端產生，生產端的排放已在納入全國碳市場的發電行業管理。當前，暫不考慮間接排放，有助於推動行業加快納入全國碳市場。二是結合行業實際重點對電解工序的過程排放涉及的2個關鍵參數：炭陽極消耗量、電解原鋁液產量的數據計量與監測，做出了細致規定。三是考慮到企業的實測能力與管理水平差異，對關鍵過程排放因子統一採用缺省值，在企業納入碳市場初期時不增加企業的實測負擔，同時又可保證行業的碳排放數據質量。此外，核算指南還對鋁冶煉企業層級的碳排放核算與報告也提出了具體要求，可指導企業核算組織層級的碳排放，以適應供應鏈低碳風險管控、產品碳足跡的核算等需要。
三、助力行業抓住碳市場發展新機遇
全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發展和實現碳達峯碳中和的一項重大制度創新。碳排放數據質量管理是一項技術性、政策性都很強的工作，是碳市場建立的根基，需要行業企業高度重視。要強化自身主體責任意識，切實加強企業內部碳排放數據質量管理體系建設，確保各類碳排放數據質量控制措施在企業層面和重點設施層面落實、落細、落地，堅決杜絕數據的弄虛作假行爲，積極主動做好參與碳市場交易的準備，抓住碳市場機制下的發展新機遇。
