再創鋁工業發展的全球比較優勢
——摘自在2024年中國國際鋁業周上的講話
中國有色金屬工業協會
黨委書記、會長 葛紅林
近年來我國鋁工業高質量發展的新進展
近年來，中國鋁工業認真貫徹落實新發展理念，堅持改革開放、創新驅動，積極推動綠色化智能化特色化轉型升級，取得了高質量發展的新進展。
一是緊緊依靠電解鋁供給側結構性改革，帶動了我國鋁工業的健康發展。實現了電解鋁產能利用率提升，企業資產負債率大幅下降，企業效益實質性大幅改善，技術裝備加快升級改造，取得了產業向清潔能源富集地區轉移，碳排放強度顯著下降，綠色低碳發展態勢愈發顯著。
二是緊緊依靠堅持不懈的科技投入，推動了中國鋁工業更加現代化。中國鋁工業高度重視科技研發、產學研用相結合。目前，中國已經自主開發並產業化應用了160萬噸/條氧化鋁生產線、600kA級大型鋁電解槽等生產技術；電解鋁平均能耗全球最低，氧化鋁在克服資源劣勢的情況下能耗逐年降低；航空鋁材、動力電池箔、汽車板等高端鋁材全面突破，C919等重大項目鋁材保供能力不斷提高，125兆牛預拉伸機組等關鍵裝備逐步實現國產化。
三是緊緊依靠綠色化智能化特色化發展，推動了我國鋁工業的高質量發展。2023年，全國電解鋁可再生能源使用比例已達到24.4%，綠電鋁年產量已超過1000萬噸；隨着全國電網排放因子的不斷優化、企業主動建設新能源電站、發展分布式光伏、開展電力市場化交易，電解鋁綠電使用還將進一步提升；隨着再生鋁與原鋁、鋁加工融合發展，預計2025年，再生鋁在變形鋁合金領域用量將超過50%，鋁加工產品和制品的碳足跡也將大幅降低，中國鋁工業有望於2025年提前實現碳達峯。新增赤泥利用率達10%，已建成超40條赤泥利用生產線，多項關鍵技術取得實質性突破；生產線自動化、可視化程度不斷提高，5G+助力企業逐步實現智能化轉型升級；企業還高度注重品牌建設，聚力提質增效，堅持差異化、特色化、專精特新發展道路，逐步實現由單純的材料生產商轉變爲整體解決方案供應商。
我國鋁工業的全球新貢獻和新地位
中國鋁工業在練好內功、增強實力的同時，秉持開放包容、合作共贏的原則，積極融入全球產業鏈供應鏈，國際貢獻不斷加大，國際地位不斷提升。
一是全面建成最具完整、最具影響力的世界級鋁工業大國。2023年，中國鋁土礦、氧化鋁、電解鋁、鋁材和再生鋁產量分別爲9300萬噸、8244萬噸、4159萬噸、4695萬噸和950萬噸，全球佔比分別爲24%、58%、59%、67%和24%，是全球最大的具有完整、先進鋁產業鏈供應鏈現代化體系的國家，國際地位舉足輕重，造就了一批世界知名企業。
二是爲全球經濟社會發展注入新活力、作出新貢獻。一方面，魏橋集團、中鋁集團、國家電投集團、南山集團等中資企業積極踐行“一帶一路”倡議，通過加強國際合作，不僅加強了中國與國際的經濟聯系，也在基建、能源、礦業、人才教育、制造業等領域取得豐碩成果，有效推動了投資國經濟發展。到2024年底，中資企業在海外獲得的鋁土礦權益資源量達幾十億噸，建成氧化鋁產能將達765萬噸/年，電解鋁產能25萬噸/年；在海外投資了幾十個鋁型材、鋁板帶、鋁箔及鋁制品等項目。另一方面，中國鋁產業鏈也與世界形成了深度融合，與各國實現雙贏、多贏。2023年，中國進口鋁土礦1.4億噸、氧化鋁125萬噸和再生鋁原料175萬噸；出口鋁材528萬噸、鋁制品284萬噸。
三是打造鋁消費新引擎，引領全球鋁應用。中國不僅是全球鋁消費最重要的市場，還是新增長點的“風向標”。近年來，一方面，堅持不懈地推進以鋁代鋼、以鋁節銅、以鋁節木、以鋁代塑等新應用；另一方面，“新三樣”等新興消費蓬勃發展。2023年，中國全口徑國內鋁消費量達到4787萬噸，人均鋁消費34公斤，位居全球前列。
從總體來看，中國作爲全球鋁工業最重要的組成部分，對全球經濟貢獻日益凸顯，已成爲推動世界鋁工業不斷向前發展的重要引擎。
當前中國鋁工業應加強的五個方面工作
在看到中國鋁工業取得成績的同時，我們也應透徹地看到中國鋁工業高質量發展存在自身和外部的新問題，必須有針對性地加以解決。
（一）在深化改革方面，要鞏固和擴大電解鋁法治化市場化改革的成果。自從中國實施電解鋁供給側結構性改革以來，國內電解鋁行業運行秩序明顯改善，經濟效益明顯改善，爲營造全球鋁工業健康生態作出了貢獻。實踐證明，黨中央的決策是完全正確和英明的，我們要鞏固和擴大電解鋁供給側結構性改革的成果。一是提高電解鋁供給側結構性改革的政治站位，珍惜和維護來之不易的改革成果，堅持電解鋁產能總量控制不動搖。二是電解鋁行業要珍惜和抓住當前經濟效益上升期，優化產能的布局調整、優化企業的重組整合，以及加大投入，創新更多的顛覆性技術。三是氧化鋁和鋁加工行業應充分借鑑和運用，要增強自律性，特別是氧化鋁的新增產能已經到了拉警程度，擬新增企業必須充分考慮電解鋁天花板的限定因素。
（二）在資源供給方面，要處理好境內外的合理比例。近年來，隨着我國鋁工業的大發展，迎來了對高品位礦土鋁的大需求，極大地拉動了全球鋁土礦產業發展，特別是帶動了一些非洲和東南亞國家的經濟發展，對其經濟貢獻率逐年增加。比如，中資企業在幾內亞鋁土礦開發，極大地促進了幾內亞經濟發展以及造福當地人民。從某種程度上講，鋁土礦產業已經突破了國界，形成了全球產業供應鏈。然而，近年來，隨着我國境外鋁土礦產量的提高，一些資源國對鋁土礦開發徵收礦業稅，不斷減少原有政策優惠，並不斷地增加出口限制和產業鏈延伸的要求。例如，有些國家不時地調整鋁土礦出口的政策。這些需要引起我們的高度重視，要通過雙循環互動，以發展的實力，最大限度地化解鋁土礦風險。
一是要繼續加大國內資源勘探力度，強化找礦突破戰略行動，鼓勵開展煤下鋁資源勘查開採利用試點，支持低品位鋁土礦、高硫鋁土礦和高鋁粉煤灰資源化利用，多措並舉、齊抓共管，進一步提升國產資源供應能力。只有國內鋁土礦資源量達到一定程度的底線或基礎能力，才能不受制於人，才能經得起市場或非市場因素的博弈。
二是講好鋁土礦國際合作故事。要強化鋁土礦資源的思想交流，資源國和需求國應當跳出賣方和買方的簡單關系，跨入着眼長遠、守望相助、共贏互利的共同體，既說依存度，也說貢獻度。
三是開闢海外鋁土礦新國別，適度減少某些國別的集中度。要加快實現多種形式的鋁土礦資源全球配置，增強供應穩定的國別和地區，要充分利用和統籌兩個市場、兩種資源，不斷地提升鋁土礦供應鏈的韌性和安全保障。
（三）在科技創新方面，要堅持自主創新，進一步提升綠色化、智能化、特色化水平。雖然中國鋁工業已與世界鋁工業並行，有些領域甚至實現了領跑，但在基礎研究、高端材料研發、自主創新能力建設等方面還存在不少欠缺。
一是進一步發揮好科技創新的核心主導作用，加強節能降耗低碳技術工藝路線創新方案研究和產業化應用，爲全球提供綠色發展解決方案。
二是進一步着力開發高性能鋁合金及加工產品，推動產業向高端、終端發展，打造更多的專精特新“小巨人”及世界知名品牌、知名企業。要進一步推動行業智能化發展。
三是在進一步大規模提高在線三維數據傳輸和可視化程度的同時，加快數字孿生化技術開發與應用等技術的開發，盡快真正實現數字化操控、智能化提出解決方案。
四是進一步推動綠色化低碳發展，要借助“中國綠電裝機已經超過一半、能源結構持續改善”的發展大勢，加快提升電解鋁工業綠電比例，力爭間接碳排放低於全球平均水平。要圍繞赤泥等固體廢棄物綜合利用，加大跨界合作，實現綠色化清潔化生產。
（四）在擴大鋁應用方面，要馳而不息擴大成果。雖然近年來“新三樣”極大地帶動了鋁的新消費，部分彌補了以建築結構爲代表的傳統消費的下降。在指望其繼續作貢獻的同時，尋求新的鋁消費增長點顯得更爲迫切。我們要順應新時代經濟發展新需求，擴大鋁的新應用和加快“以鋁代鋼”“以鋁節木”“以鋁節銅”步伐。
一是穩定和擴大“傳統消費”。近年來，傳統領域鋁消費雖有所下降，但仍是鋁消費的重要基礎。應繼續努力推動傳統消費鞏固提升、穩中求進。要繼續做好門窗、基建、電力、機械裝備等鋁產品的推廣應用，持續挖掘傳統領域消費潛力；要聚焦交通輕量化、耐用消費品升級換代、包裝容器安全環保等消費的結構性變化，加大推廣鋁在汽車、家電、家具、食品包裝等產品上的應用，更好地滿足消費者的體驗和需求。
二是培育壯大“新型消費”。要繼續挖掘“新三樣”的新需求。近年來，“新三樣”已成爲促進鋁消費擴容和引領消費創新的重要支撐，累計消費量超過1000萬噸，未來還有進一步增長的空間和潛力，我們必須穩中求進，繼續拓展“新三樣”的新應用。要加快發展鋁在綠色消費和健康消費中的新增長點，全面促進綠色食品、綠色居住、綠色交通、綠色用品等鋁的應用場景的開發。要聚焦人民對美好生活的向往所帶來的“新”需求，以科技創新推動材料創新、產品創新、應用創新，更好滿足發展型、品質型消費。
三是不失時機地擴展“替代消費”。材料的選擇是性價比的比拼。鋁和銅都具備良好的導電、導熱性能。在銅鋁價格比超過3時，使用鋁導體或銅鋁復合導體經濟優勢就開始顯現。因此，鋁工業要加快節銅等新產品的開發，抓住機遇，挖掘材料替代潛力，最大化地擴大鋁應用。
（五）在國際貿易方面，要打造合規貿易的競爭軟實力和高水平出口的競爭硬實力。近年來，除了反傾銷、反補貼等傳統的貿易摩擦外，以碳爲名、以人權爲由的貿易壁壘正在增加，國際貿易體系的開放性不斷受到損傷。比如，今年美國在對華301關稅基礎上進一步提高稅率、加拿大提出對中國鋼鋁等產品加徵附加關稅，不僅嚴重違反了世貿規則，還損害了雙方產業上下遊的利益和長期建立的友好交流合作關系。
一是加強國際交流溝通，共同維護自由公平的國際貿易秩序。中國鋁工業的發展完全基於自身比較優勢，是加快發展新質生產力、透明和開放競爭的必然結果。我們要加大國際交流力度，積極開展企業和協會之間的溝通，共同維護好以自由貿易和世貿組織規則爲基礎的多邊貿易體制。
二是企業要建立合規體系，防範制裁風險。要深入研究國際貿易規則和制裁政策，建立健全的出口管制和經濟制裁合規體系。企業應根據自身的業務特點和國際市場布局，評估可能面臨的制裁風險，制定相應的合規制度和流程，確保企業的貿易活動符合國際法律法規，打造合規貿易體系的競爭軟實力。
三是加強科技創新，提高產品競爭力。不斷加大研發投入，提高產品的技術含量和附加值，增強產品的不可替代性。通過技術創新，減少對外部技術的依賴，降低因技術封鎖而受到的制裁影響。同時，提高產品質量和服務水平，樹立良好的企業品牌形象，提高產品在國際市場上的競爭力，打造高水平出口的競爭硬實力。
