近年來，隨着傳統能源向清潔能源轉型和高新技術產業的發展，全球對於關鍵礦產的需求與日俱增。部分“家裏有礦”，尤其是擁有關鍵礦產的資源國，由此看到了發展本國經濟的機遇，位於南美洲的阿根廷就是其中一員。憑借豐富的鋰資源，阿根廷通過出臺政策扶持、加強鋰資源勘探、積極開展國際合作以及大規模吸引外資等方式和途徑來推動鋰產業的快速蓬勃發展。
頻頻出臺政策
扶持鋰產業發展
2022年5月，阿根廷生產發展部長庫爾法斯在一次鋰圓桌會議上宣布，將投資42億美元刺激鋰生產。他表示，阿根廷希望成爲世界第三大鋰生產國。在這次會議上，該國鋰資源大省薩爾塔、胡胡伊和卡塔馬卡省的省長籤署地區貿易協議以促進鋰工業發展。該項資金對於提高鋰產業效率、推動鋰產業工業化以及改善基礎設施將起到重要作用。
2022年8月，阿根廷能源和礦業部部長塞薩裏尼表示，政府將簡化礦業行政審批程序，並制定爲投資者提供法律保障以及促進項目開發的政策。此舉給外國礦業投資者吃了“定心丸”，有利於包括鋰在內的阿根廷礦業發展。
2024年7月，阿根廷大型投資鼓勵政策在議會獲得批準，政府將對採礦業等領域投資超過2億美元的項目給予稅收、貿易和外匯優惠。這一政策對阿根廷礦業未來發展構成重大利好，展示了阿根廷政府支持礦業發展的決心和意願。
全力開展阿根廷鋰資源勘探
2022年5月，澳大利亞鋰能源有限公司和哈納克集團有限公司宣布，將聯合開展阿根廷西北部胡胡伊省奧拉洛斯-考查理內流盆地新型鋰礦牀勘探工作。據胡胡伊省政府發布的聲明，上述兩家公司已經提交必要許可，後續將啓動勘探工作。哈納克集團有限公司已經完成地表地球物理勘探工作，隨後將進行鑽探工作以探明新型滷水鋰礦資源。此外，阿根廷政府一直同當地土著社區保持合作，並獲得其對鋰礦開發項目的公開支持。此次勘探工作有助於推動鋰礦資源勘查，加深對鋰資源詳情的了解。政府方面的支持則爲勘探工作順利進行提供了保障。
2024年1月，阿根廷國有礦業公司和印度國有公司籤署了一項重要的鋰勘探協議，耗資將超過2400萬美元。根據協議內容，雙方將在阿根廷的5個區塊展開鋰勘探活動。該項協議將令阿根廷鋰資源勘探範圍進一步得到擴大，“摸清家底”工作的進程得以加快。
積極廣泛地開展國際合作
提升國際影響力
2023年11月，阿根廷外長卡菲羅和智利外長範克拉韋倫籤署關於兩國建立鋰和鋰鹽灘工作組的合作諒解備忘錄，以使雙方企業與科研團隊開展的經驗交流、人員培訓和促進鋰產業發展等有關工作制度化。雙方將優先圍繞環境、經濟和社會可持續性、人員培訓、增加產業鏈附加值等方面開展合作。此舉旨在落實兩國領導人於2022年4月達成的關於推動能源一體化、提高鋰產業鏈附加值、向可再生能源轉型的共識。阿根廷和智利均是鋰市場的主要參與者，兩國採取共同行動將有助於推動鋰產業生產能力提高和可持續性、包容性發展。
2024年2月，阿根廷礦業部長羅茵和胡胡伊、卡塔馬卡和聖胡安3個省的省長訪問了德國，與德國政府官員通過會議和單獨會見方式就促進阿根廷關鍵礦產資源勘查開發進行了討論。羅茵一行會見了德國外交部代表、德國議會經濟事務委員會委員、商務部長，以及德國聯邦經濟和氣候部官員，也與德國聯邦議院經濟事務委員會的15位議員進行了充分的交流，德方代表對在阿根廷國內勘探開發鋰和銅等關鍵礦產表現出了濃厚的興趣。通過此次訪問，雙方增進了相互了解，爲後續進一步合作奠定了基礎。
2024年8月，阿根廷外長蒙迪諾與美國副國務卿費爾南德斯共同籤署了一項諒解備忘錄，以加強兩國在能源轉型和清潔能源技術開發的合作。雙方將加強關鍵礦產勘查、開採、加工、冶煉和回收方面的貿易和投資。通過這一合作，阿根廷展示了自身在關鍵礦產方面的開採潛力。
2024年9月，來自日本三菱、豐田、三井、住友、丸紅等綜合商社以及日本國際銀行和日本駐阿根廷大使館的日方代表在阿根廷會見了聖胡安省礦業部門官員，目的是了解該省礦業狀況，探討投資機會。對於關鍵礦產資源匱乏的日本來說，阿根廷豐富的鋰資源對其具有莫大的吸引力，不容錯過。
吸引外國企業
踊躍投資阿根廷鋰產業
由於阿根廷國內企業尚且不具備鋰資源開採能力，所以大規模招商引資，借助外力發展本國鋰產業就成了唯一選擇。由於阿根廷政府堅定依託鋰資源優勢，出臺了一系列優惠政策，鼓勵外資在本國投資興業，因此吸引了衆多國外礦業企業、材料企業和電池企業紛至沓來，在阿根廷布局，力圖掌控鋰資源。
目前在阿根廷布局鋰資源的主要有以下3類企業：第一類是迅速崛起的中資企業，以西藏珠峯資源股份有限公司（以下簡稱西藏珠峯）和紫金礦業集團股份有限公司（以下簡稱紫金礦業）爲代表。2021年11月，西藏珠峯與薩爾塔省政府正式籤署了《薩爾塔省鹽湖資源工業化開發項目投資協議》。西藏珠峯在阿根廷規劃總投資額達17億美元的兩個鹽湖開發項目正式啓動。通過該項目，西藏珠峯成爲最早在阿根廷布局的中資企業。2022年3月，紫金礦業首個鋰礦項目鋰業科思公司3Q鹽湖鋰建設工程正式開工。3Q項目是全球最優質的鋰鹽湖資源之一。該項目資源量大、品位較高、雜質低，開發條件好，主要包括3Q Salar鹽田、Fiambala碳酸鋰工廠以及相關配套工程。該項目將爲紫金礦業重點突破鋰這一新能源材料龍頭金屬，加速成爲全球重要的鋰材料供應商發揮重要作用。
第二類是長期扎根的西方巨頭，以法國埃赫曼集團（Eramet）爲代表。2021年12月，埃赫曼集團發布公告，將重新啓動阿根廷鹽湖提鋰工廠的建設。其旗下阿根廷鹽湖的礦權完整，通過子公司Eramine Sudamérica 全資控股位於薩爾塔省的Centenario-Ratones 鹽湖。該鹽湖探明儲量110 萬噸碳酸鋰當量、資源量近1000 萬噸碳酸鋰當量，平均鋰濃度近400mg/L，資源規模較爲理想，屬於阿根廷僅剩不多的、礦權完整的大型鹽湖鋰資源項目，可整裝開發，不存在需協調和整合礦權的問題，具備較高稀缺性。該項目是歐洲企業在阿根廷的重要鋰資源布局。
第三類是不甘落後的其他企業。2022年3月，韓國鋼鐵制造商浦項制鐵表示，將向阿根廷的一個新的鋰礦開採項目投資40億美元，以滿足可充電電池的關鍵金屬需求。該項目位於薩爾塔省北部和卡塔馬卡省交界處，是一個名爲Salar de Hombre Muerto的鹽灘。浦項制鐵預計該項目前期年產能力爲2.5萬噸氫氧化鋰，投資完成後可達年產10萬噸。根據阿根廷總統辦公室的聲明，該項目的出口價值預計在未來30年內可達到每年2.6億美元。這也是韓國企業在阿根廷投資最大的鋰項目。2024年4月，阿聯酋工程公司聯合礦業項目公司(UMPC)通過其子公司Marhen Lithium宣布，將在卡塔馬卡省投資5.5億美元，爲期4年。這筆資金將用於建設礦山基礎設施、提取電池金屬並對其進行加工。該項目預計在建設階段將創造700個就業機會，在生產階段將保留200個就業機會，爲當地經濟創造1.68億美元的收入。
可以看出，上述項目具有集中在阿根廷鋰資源最爲富集地區、投資企業在業內有較大影響力、投資規模大、年限長、未來產量可觀等特點，建成投產後，將構成阿根廷鋰產業的核心骨幹項目。
阿根廷鋰產業前景廣闊
阿根廷的鋰礦資源儲量豐富，美國地質調查局（USGS）的數據顯示，阿根廷鋰資源量約爲1930萬噸，約佔全球總儲量的21%，且品位較高。這爲產業發展提供了堅實的資源基礎。基於本國鋰礦資源豐富的現實情況，阿根廷政府以其有效的政策舉措開展鋰資源勘探、進行對外合作和大規模的招商引資，走出了一條行之有效的鋰產業發展道路。首先，政策舉措方面，投入巨資促進鋰產業發展，並輔以配套措施，相關舉措切實可行並實施到位。其次，通過廣泛的對外合作，阿根廷的鋰產業在國際市場的影響力與日俱增，使其在全球經濟分工體系中的地位躍升。再其次，招商引資卓有成效，阿根廷國內的鋰產業已經初具規模，效果顯著。具體體現在：今年9月阿根廷礦業商會發布的報告顯示，阿根廷的碳酸鋰產能在過去兩年內實現了驚人的增長，從2022年的3.75萬噸當量提升至當前的13.65萬噸當量。這一顯著增長不僅鞏固了阿根廷作爲全球第四大鋰生產國的地位，還預示着該國在鋰資源開採和加工領域的巨大潛力。
綜上所述，隨着全球對可再生能源和電動交通的關注不斷增加，鋰資源的重要性日益凸顯。作爲電動車輛電池的關鍵原材料，鋰的需求量不斷增長。在此背景下，阿根廷鋰礦產能的快速增長，不僅有助於滿足全球市場對鋰資源的需求，還將進一步推動該國經濟的多元化發展。
（作者單位：中國金屬礦業經濟研究院）
