據美聯社報道，美國貿易代表辦公室近日發布聲明，宣布取消對加拿大和墨西哥進口的鋼鐵和鋁加徵關稅，而此前白宮已經宣布，對土耳其進口鋼鋁徵收關稅從50%下調至25%。
在國會針對美國總統在關稅方面權力過大的不滿聲中，特朗普政府以取消鋼鋁關稅的妥協舉動，試圖爲國會通過《美墨加貿易協定》（USMCA）鋪路，此舉得到了美國各界的歡迎。
據了解，參議院財政委員會主席格拉斯利就多次指出，想要讓《美墨加貿易協定》“過會”，必須取消對加墨兩國的鋼鋁關稅。
“通過取消對加拿大和墨西哥的金屬關稅，特朗普清除了他的團隊去年談判的新北美自貿協定所面臨的一個關鍵障礙。” 中國社會科學院國際法研究所研究員廖凡對記者表示。
《美墨加貿易協定》的前身《北美自貿協定》（NAFTA）是美國、加拿大和墨西哥在1992年籤署並於1994年1月正式生效的全面自由貿易協定。《北美自貿協定》開創了發達國家和發展中國家開展區域合作的先例，同時也創造了當時世界上最大的自由貿易區。自1994年以來，《北美自貿協定》在獨立爭端解決程序的監督下消除了加拿大、美國和墨西哥之間貨物和勞動力流動的障礙，幾乎零關稅的貿易自由化極大地推動了三國的市場融合，促進了相互之間的貿易，使北美自貿區成爲一個市場規模達19萬億美元、擁有4.7億消費者的區域市場。
廖凡認爲，相比《北美自貿協定》，《美墨加貿易協定》主要變化包括更加嚴格的汽車業原產地規則、適度放寬的乳制品和農產品市場準入、大幅限縮的投資者—國家爭端解決機制，以及新增的日落條款。在廖凡看來，《美墨加貿易協定》充分體現特朗普政府的“美國優先”立場和單邊主義傾向：協定相關條款反映出在“美國優先”的基本國策下，重振美國制造業和強化美國規制權的總體態勢；協定架構特點體現出美國以雙邊取代多邊、以“互惠”取代“最惠”的貿易談判新思維。
然而,美國似乎並不知足，自2018年6月1日起，特朗普政府以國家安全受威脅爲借口，對加拿大、墨西哥兩個鄰國的鋼鋁產品分別徵收25%和10%的關稅。加墨兩國不甘示弱，對美產豬肉、威士忌、橙汁、牛仔褲等產品提出反制關稅。之後，這些關稅令三國間的外交與貿易關系惡化。
在近一年的關稅互毆中，雙方損失慘重。美國全國豬肉生產商理事會的主席大衛·赫林表示，墨西哥高達20%的報復性關稅使美國豬肉業年損失15億美元，給各地豬農造成了巨大的經濟負擔。
北京師範大學政府管理學院副教授呂曉莉表示，特朗普上臺後，取消了存在24年之久的北美自貿協定，重新同加拿大和墨西哥談判，三國最終達成了新協定，可是由於特朗普政府徵收鋼鋁關稅，使加墨兩國的國會遲遲未核準新協定。
“加拿大和墨西哥的鋼鋁進入美國原本不用繳付關稅，可是在一年前，美國以‘國家安全’爲由，對兩國開徵25％的鋼鐵稅和10％的鋁稅。隨後，加拿大和墨西哥對美國農產品及其他商品採取報復性關稅。這導致三方的國會可能都不會批準三國籤署的貿易協議。”呂曉麗說。
記者了解到，此前，美方希望加墨兩國接受關稅替代方案，即接受使用“自動出口限制”的方式，作爲獲得鋼鋁關稅永久豁免的條件，此前韓國等國家就接受了這種方式。不過，通過此次美國政府的聲明可以看出，加墨兩國並沒有就範。通過互相妥協，各方同意建立一個防止鋼鋁進口激增的機制來對鋼鋁貿易進行監督。
特朗普政府在聲明中指出，如果監控到某些特定鋼鋁產品進口激增的情況，美國可能會重新對這些鋼鋁產品加徵關稅，而加拿大和墨西哥的任何反制措施必須僅限於鋼鋁產品。
美國商界對這項舉措表示歡迎。在2018年的多次財報中，哈雷戴維森、福特汽車和惠而浦的高管都曾警告投資者，加徵鋼鋁關稅的舉措導致了原材料成本上升。美國商會會長多諾霍發聲明表示，這一舉動對美國農民和制造商起到了緩解作用，並爲《美墨加貿易協定》的批準帶來了希望。
