3月10日,第十三屆全國人大第 一次會議舉行記者會,國務院國資委主任肖亞慶,副祕書長、新聞發言人彭華崗就“國有企業改革發展”的相關問題回答中外記者的提問。
“深化國有企業改革,根本的目的是培育具有全球競爭力的世界一流企業。”肖亞慶表示,要加快形成一批在國際資源配置中能夠佔據主導地位的領軍企業,培育一批引領全球行業技術發展的領軍企業,培育一批在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業,從而培育具有全球競爭力的世界一流企業。
推動國企改革創新 走在高質量發展前列
2017年,全國國企營業收入達50萬億元,較上年增長14.7%;利潤達2.9萬億元,增長23.5%。其中,中央企業的營業收入爲26.4萬億元,實現利潤1.42萬億元,同比增長了13.3%和15.2%,創下5年來較好成績。
與此同時,從中央企業的發展情況來看,2017年世界500強企業中有48家中央企業,其中,國家電網、中國石化、中國石油分別排在第二、第三、第四位。肖亞慶表示:“從這一點上看,中央企業規模已經不小了,但從高質量發展的要求來看,還有很多工作要做,還有很多的差距。”他強調,落實高質量發展要求要從四方面着手。
一是要做強實業,推動制造業快速轉型升級。“在高端裝備制造業方面,要在現有基礎上進一步向未來發展的需求看齊,向世界高端看齊,不斷提升裝備制造的水平和能力。”
二是要使資源更多投向戰略性新興產業,形成新的增長點,滿足高質量發展的要求。
三是進一步持續推進“瘦身健體”,提高運行效率,始終把質量第 一、效益優先作爲發展目標。“進一步減少法人戶數,使中央企業的管理層級大多數壓縮到五級之內,提高管理效率;在原有基礎上進一步大幅度壓縮過剩產能;同時,要抓好‘處僵治困’工作,完成‘僵屍企業’的出清。”
四是全面提升企業的管理水平和運行質量。肖亞慶說:“高質量發展,對於中央企業來講一定是一個開放的發展。在高質量發展的過程中,一方面要向世界優 秀的企業學習,同時我們也期待和世界一流企業的合作。”
此外,不僅要通過混合所有制和各種方式與國內各類優 秀的民營企業合作,還應與國際先進的企業、有意願的企業和中央企業共同攜手,促進經濟高質量發展,企業邁向高水平行列。
做強做優做大國有資本 堅持有所爲有所不爲
黨的十九大提出,做強做優做大國有資本,這不僅對中央企業提出了更高的要求,對國資監管同樣提出了更高的要求。
彭華崗表示,國資監管“重點是放活、管好、優化、放大”。第 一,要放活國有資本,要改革國有資本授權經營體制,科學的界定國有資本所有權和經營權的邊界,調整國資監管機構的權責事項,真正落實企業的法人財產權和經營自主權。其次,管好國有資本,放不是不管,而是要創新監管方式和手段,改變行政化的管理方式,改進考核體系和辦法,促進國有資本的保值增值,同時也要牢牢守住防止國有資產流失這條紅線,堅決防止國有資產流失。第三,優化國有資本,堅持有進有退,有所爲有所不爲,按照國家戰略的要求,推動國有資本更多地向關系國家安全、國民經濟命脈,以及國計民生的重要行業和關鍵領域集中,向戰略性、前瞻性產業集中,向優勢企業集中;放大國有資本,推進混合所有制改革,提高國有資本的運作效率和水平,促進各種所有制資本的取長補短、相互促進、共同發展。
對於央企,彭華崗表示,首先,企業要更加注重資產的質量。“我們說做大,更重要的是要做強做優,這就要求企業加大處置低效無效資產的力度,處置‘僵屍企業’,降槓杆,降低資產負債率。”
二是要更加注重資本的回報。彭華崗說:“看企業的效益,不僅僅是看利潤,還要看增加值,看資本收益率。”
三是要更加注重內涵式發展,堅決防止和避免企業盲目擴張、盲目做大。
四是要更加注重資本的優化配置。企業要根據自己的發展戰略,及時處置不符合發展戰略的資產,實現國有資本的形態轉換。同時,要進一步擴大國有資本投資運營公司的試點,發揮好平臺作用,推動國有資本的有序流轉,支持實體經濟的發展。
提高價值創造能力 做優 秀央企上市公司
加強市值管理作爲今年國企改革中的一項重點任務,國有企業該如何推進並做好這項工作?肖亞慶表示:“作爲中央企業和國有企業,市值管理更多還是創造價值和價值實現。”他強調,“中央企業、國有企業要上市,要到資本市場上去,就一定要努力做上市公司的優 秀企業,做優 秀的上市公司。”
肖亞慶介紹,目前,中央企業控股境內上市公司290戶,市值達到了11.1萬億元,佔境內A股市場總市值的20.66%,這個體量也是很大的。中央企業63.7%的資產和60.8%的淨資產都在上市公司裏面,所以要加強上市公司的市值管理。
肖亞慶指出,加強市值管理央企上市公司要提高價值創造能力,要做一個優 秀的上市公司;同時,完善公司治理,提高上市公司的透明度。加強與投資人的溝通,加強與市場的溝通。此外,國有企業、中央企業都要用好資本市場,要盤活存量資產,使得更多的優質資產注入到上市公司,提升上市公司的質量和公司的內在價值。