導讀
李克強表示，中方願意根據新的情況對全球治理體系進行調整，包括在堅持WTO基本原則的基礎上和維護以規則爲秩序的自由貿易前提下，對WTO進行改革和完善。中歐願意就此建立溝通機制。
7月16日，國務院總理李克強同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持第二十次中國歐盟領導人會晤後，雙方共同發表《第二十次中國歐盟領導人會晤聯合聲明》。這是時隔3年後中歐領導人會晤再次發表聯合聲明。
李克強與歐盟領導人共見記者時表示，這一聲明包括中歐在多個領域合作內容，涵蓋了3年來雙方的合作成果，爲某些分歧找到了解決途徑，並爲中歐經貿合作規劃了明確路線圖。據了解，在2016年和2017年，中歐領導人會晤都沒能發表聯合聲明。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建7月16日在接受21世紀經濟報道採訪時指出，與前兩年相比，此次中歐領導人會晤成績斐然，這說明歐盟在對華合作的問題上正在採取更加務實的策略。他透露，實際上，在會晤之前，雙方就都期待能夠取得收獲，希望能夠爲雙方的合作尋找到建設性的出路。
就在中歐領導人會晤後的幾個小時後，美國總統特朗普將與俄羅斯總統普京在赫爾辛基舉行會談。對於這兩場幾乎要同步舉行的會談，圖斯克在記者會上意味深長地說，“我們都知道，世界的架構正在我們眼前發生變化。”
“我們現在還有時間阻止衝突，避免混亂。”圖斯克表示，歐盟致力於推動世界貿易組織（WTO）的現代化，希望中國、美國和俄羅斯都能加入改革WTO的進程。他指出，如今，對共同規則和承諾的尊重，正顯得彌足珍貴。
對此，李克強表示，中方願意根據新的情況對全球治理體系進行調整，包括在堅持WTO基本原則的基礎上和維護以規則爲秩序的自由貿易前提下，對WTO進行改革和完善。中歐願意就此建立溝通機制。
今年恰逢中國歐盟領導人會晤機制建立20周年和中國歐盟全面戰略夥伴關系建立15周年。“中歐合作正在成爲世界不穩定時期的穩定器。”中國現代國際關系研究院副院長馮仲平16日在接受21世紀經濟報道採訪時表示，中歐共同發出反對貿易保護主義的聲音將有助於遏制單邊主義的蔓延。
當天，雙方還見證了六份合作文件的籤署，包括：《關於循環經濟合作的諒解備忘錄》《關於加強碳排放交易合作的諒解備忘錄》《中歐海關知識產權合作行動計劃（2018-2020）》《關於打擊商業瞞騙合作的戰略行政合作安排》和《關於中歐共同投資基金首單項目落地與繼續深化合作的諒解備忘錄》，以及在海洋領域建立藍色夥伴關系的宣言。
此外，雙方還發布了《中歐領導人氣候變化和清潔能源聯合聲明》。
BIT談判交換清單出價
當天，中歐雙方交換了投資協定的清單出價，這標志着中歐投資協定（BIT）談判進入新階段。李克強表示，在當前單邊主義、保護主義擡頭的形勢下，維護多邊主義、自由貿易不僅要“說”，而且要“做”，中歐BIT所取得的進展本身就是在“做”。
“我們希望雙方在談判中共同努力，爭取早日達成一致，盡快啓動中歐自貿區可行性研究。”李克強說，“我們要給世界帶來很好的預期，讓世界感覺到經濟復蘇的勢頭會持續。”
聯合聲明指出，雙方視正在進行的《中歐投資協定》談判爲最優先事務，是爲雙方投資者建立和維護一個開放、可預期、公平和透明商業環境的關鍵。雙方對交換清單出價表示歡迎，這將推動談判進入一個新階段。雙方將致力於加快討論合並文本和清單出價。
歐盟駐華大使史偉1月11日向21世紀經濟報道表示，歐盟高度重視這一協定。 “如果BIT談完，就可以落實對雙向投資的保護，擴大對各自市場的準入，這將是最好的平衡雙方經濟關系的方法。”
在中歐領導人會晤中，雙方還同意加快中歐地理標志協定談判，承諾在2018年7月25至27日即將舉行的下一輪談判中取得實質性進展，如可能，將於10月底前結束談判。
另外，雙方就中國加入《政府採購協議》（GPA）進行了交流。中國致力於加快加入《政府採購協議》進程。雙方同意將爲此共同努力。
建立WTO現代化工作組
聯合聲明指出，雙方堅定支持以世貿組織爲核心、以規則爲基礎、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿易體制並承諾遵守現行世貿規則。雙方還承諾就世貿組織改革開展合作，以迎接新挑戰，並爲此建立世貿組織改革副部級聯合工作組。
“改革的目標應該是加強WTO的力量，並確保公平的競爭環境。”圖斯克在記者會上表示，需要在以下領域建立新的規則：行業補貼、知識產權、強制技術轉移、減少貿易成本，以及新的發展方法和更加有效的爭端解決機制。
實際上，有關建立WTO現代化工作組的消息最早是從6月25日第七次中歐經貿高層對話上傳出的。當天，歐委會副主席卡泰寧對包括21世紀經濟報道在內的中外媒體表示，“在維護多邊貿易主義方面，中歐最有前景的合作就是籌備成立聯合工作組，以對現有規則進行升級和更新。”
至於具體的改革方向，卡泰寧當時明確表示，盡管歐盟方面將行業補貼、強制技術轉移視爲重點需要解決的問題，但中方可能會有不同的看法，雙方要達成共識需要時間。
崔洪建認爲，過去兩年，歐盟對中國的態度也在發生變化。“中歐雙方雖然也有問題，但這些問題始終是可以溝通和協商，中方沒有像美國那樣採取單邊措施。當前，面對美國發起的威脅，中歐應該先把彼此的矛盾放下，優先處理有可能會失控的問題。”
“只要中國想開放就能做到”
容克在記者會上表示，他一直相信中歐戰略夥伴關系有巨大的潛力，而在當前的國際形勢下，“中歐關系的重要性前所未有”。他指出，歐盟是中國第一大貿易夥伴，中國是歐盟第二大貿易夥伴。每天的中歐貿易額已超過15億歐元。2017年，歐盟對華貨物出口額爲1980億歐元，服務出口額爲380億歐元。
盡管中歐經貿關系取得了巨大成果，但容克在記者會上指出，2017年，歐洲對華投資陷入低谷，總額僅爲60億歐元，僅爲當年中國對歐洲投資總額的五分之一。他認爲，這反映出外商在華投資門檻高，面臨監管政策方面的壓力。“我們想要投資更多！”
對於歐盟方面的關切，李克強當場用兩個例子證明中國進一步放寬市場準入的決心。在他不久前訪問德國期間，德國化工企業巴斯夫拿下100%在華獨資的100億美元大單；寶馬在華晨寶馬中的持股比例將達到75%，成爲汽車產業股比放開的第一例。
對於中國率先向德國企業開放的利好政策，容克突然在講話中從英語切換到法語評價道，“這說明中國只要想開放就能開放，而且知道怎麼做！這就是我們爲什麼歡迎中歐成立WTO工作組的原因。”
“我們的大門打開了，不僅不會關上，還會越開越大。”李克強指出，近期，中國政府已經就擴大開放採取了具體措施，從公布新版外商投資市場準入負面清單，到主動降低汽車、日用消費品進口關稅，再到對28類進口藥關稅降至零。
李克強承諾，中方將致力於打造更加開放、透明的市場，讓競爭環境更加公平。他還強調，堅決制止強制技術轉移，對侵犯知識產權加大懲罰力度。“如果哪家企業遭受了不公正待遇，特別是知識產權受到侵害，我們願意直接受理。”
